Аудитор Счетной палаты назвала три иллюзии в сфере ГЧП
В оценке механизма концессий как одной из форм сотрудничества государственных органов с частными компаниями всегда есть «доля иллюзорности», заявила аудитор Счетной палаты России Наталья Трунова на площадке Восточного экономического форума (ВЭФ). Всего аудитор выделила три такие иллюзии.
«Первая — это то, что мы что-то понимаем про эксплуатацию лучше, чем про стройку. Это очень большая иллюзия», — сказала она. В качестве примера аудитор рассказала, как Счетная палата запросила у 85 российских регионов параметры, по которым они оценивают и закладывают в бюджет эксплуатацию школ. Потому что здание нужно поддерживать, иначе через 10 лет опять в него будет необходимо вкладываться, считает аудитор. По ее словам, на запрос ответили только в одном регионе — попытался ответить Татарстан.
«Но я просто знаю, как Республика Татарстан к этому пришла. Потому что они на объектах здравоохранения столкнулись с тем, что через два года все технологическое оборудование отключено. Потому что этого нет в расходах, нет специалистов, ну и так далее… Школы — это сложные технологические объекты теперь», — подчеркивает Трунова.
Вторая иллюзия, которую выделила Трунова, — «бизнес строит лучше, краше и дешевле». Коллеги все про концессии по школам знают, сколько там сейчас сложностей по реализации, отметила она.
В качестве третьей иллюзии она обозначила утверждение, что «концеденты выдержат любую нагрузку». «Это иллюзия, что концеденты выдержат все. Нет. Особенно сейчас в какой-то период они будут ограничены в своих жестких решениях», — говорит аудитор.
ГЧП — это инструмент привлечения частных инвесторов к участию в проектировании, финансировании, строительстве и эксплуатации инфраструктурных и социальных объектов, при реализации которых государство и бизнес объединяют усилия в финансировании таких проектов, распределяя между собой ответственность и риски.
Основными отраслями, где сосредоточен наибольший объем инвестиций, являются транспортная сфера, сфера ЖКХ и социальная сфера — в основном проекты по строительству кампусов и школ.
Отдельно Трунова затронула тему забалансовых обязательств регионов по концессионному соглашению, которые требуют учета в специальном порядке. «Забалансовые обязательства это не про риски. Риски — это риски, они могут случиться, могут не случиться. Забалансовые обязательства — плата концедента, которая до января 2025 года не включалась в долг. Сейчас Минфин принял волевое решение, теперь она включается в долг. Более того Минфин сразу поставил ограничение — 10% соответствующих доходной части», — сказала она.
По мнению аудитора, социальные концессии по школам, детским садам и так далее оказались не дешевле, не быстрее, не качественнее. «И сразу встает вопрос, а зачем эта песня затевалась? Концессия в ЖКХ — другое дело. Там есть минимальный, но возврат. Но, опять же, непредсказуемость большая», — говорит Трунова.
В 2024 году объем инвестиций в ГЧП, по данным Минэкономразвития, достиг рекордного показателя — 2,4 трлн руб., из которых 1,8 трлн руб. пришлось на частные инвестиции. По итогам 2025 года, по прогнозам министерства, объем законтрактованных инвестиций составит около 500 млрд руб.
Читайте РБК в Telegram.
Читайте РБК в Max! Самые важные новости, только проверенная информация.
Трамп пригласил Путина в состав «Совета мира» по сектору Газа
МВФ снизил прогноз роста ВВП России
Лидеры Европы обсуждают «дикого Трампа» в групповом чате — Politico
Дмитрий Кулеба призвал украинцев сходить выпить кофе в кафе или поесть в ресторане
Общее богатство миллиардеров достигло исторического рекорда. Инфографика
Спецпосланнику Трампа отменили приглашение на участие в гренландской гонке на упряжках
