Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
Минск и Киев договорились о передаче помощи в Донбасс без посредников 14:29, Политика Молния оставила без света жителей Салехарда 14:29, Общество Спортивные чиновники переименовали синхронное плавание 14:09, Общество Главком ВКС рассказал о возможностях истребителя пятого поколения Т-50 13:53, Технологии и медиа Кузнецова заявила о создании мер против попрошаек с «больными детьми» 13:21, Общество Пожар уничтожил 25 судов в иранском порту Канган 13:13, Общество Родительский долг: что нужно знать о расчете и взыскании алиментов 13:07, Деньги Минобороны подписало соглашения по зоне деэскалации в Восточной Гуте 12:58, Политика В Израиле обыскали дом зарезавшего троих израильтян палестинца 12:41, Общество Под Смоленском археологи нашли меч дружинника X века 12:36, Общество Игрок основного состава «Челси» перейдет в «Манчестер Юнайтед» за €56 млн 12:17, Спорт Суд Египта утвердил смертный приговор обвиняемым в убийстве генпрокурора 12:14, Политика На Украине заявили о задержании трех граждан России 11:55, Политика В Афганистане сын главаря «Талибана» совершил самоподрыв 11:53, Политика Сделано в Китае: как КНР стала крупнейшим инвестором в зеленую энергию 11:30, Фотогалерея  Самолет Ан-148 экстренно сел в Саратове после столкновения со стаей птиц 11:24, Общество «Хезболла» атаковала террористов на границе Сирии и Ливана 11:22, Политика В Ростовской области задержали подозреваемого в убийстве девочки 11:07, Общество Главный тренер ЦСКА объяснил поражение от «Локомотива» в московском дерби 11:01, Спорт Корабль «Пытливый» возобновил выполнение задач в Средиземном море 10:47, Политика Поклонская собрала 100 тыс. обращений против фильма «Матильда» 10:41, Общество В Волгоградской области задержали подозреваемого в убийстве младенца 10:20, Общество В Абхазии задержали члена экстремисткой группировки «Братья-мусульмане» 09:57, Общество Главком заявил о создании в России тяжелых беспилотников и конвертопланов 09:35, Технологии и медиа В Иркутской области в результате ДТП погиб один человек 09:08, Общество В Ставропольском крае в ДТП погибли два человека 08:43, Общество Генпрокурор США не уйдет в отставку после публикаций бесед с Кисляком 08:23, Политика Трамп выразил уверенность в «блестящем будущем» Шона Спайсера 07:54, Политика
Медведев дал ход спорной программе «Экономика роста»
Падение экономики, 04 мар, 2016 10:40
0
Медведев дал ход спорной программе «Экономика роста»
Премьер Дмитрий Медведев распорядился создать рабочую группу по работе над амбициозной, но спорной программой «Экономика роста» бизнес-омбудсмена Бориса Титова и его единомышленников
Председатель правительства России Дмитрий Медведев на заседании кабинета министров. На дальнем плане слева — председатель Центрального банка России Эльвира Набиуллина (Фото: «РИА Новости»)

​Премьер-министр Дмитрий Медведев дал ход программе «Экономика роста», которую предложил Столыпинский клуб, а бизнес-омбудсмен Борис Титов взял за основу предвыборной программы своей партии «Правое дело». Соответствующее поручение премьера направлено министру по вопросам «открытого правительства» Михаилу Абызову (есть в распоряжении РБК): он должен обеспечить «координацию и участие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в создании и организации деятельности межведомственной рабочей группы», которая будет заниматься этим проектом. Дмитрий Медведев поддержал необходимость работы над этим документ​​ом, подтвердила РБК пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.

Ранее Титов говорил РБК, что глава правительства воспринял презентацию «Экономики роста» с «большим интересом», когда знакомился с ней в январе.

В конце января Борис Титов направлял Дмитрию Медведеву письмо с предполагаемым списком участников рабочей группы — представителей аналитического центра при правительстве РФ, членов президиума Столыпинского клуба, представителей экспертного сообщества и органов государственной власти — «на уровне не ниже заместителя руководителя». Среди них — заместитель министра промышленности Глеб Никитин, замминистра финансов Илья Трунин, председатель совета директоров «Аэрофлота» Кирилл Андросов, первый проректор НИУ ВШЭ Лев Якобсон, директор программы «Экономическая политика» Московского центра Карнеги Андрей Мовчан и другие.

«Состав рабочей группы будет дополнен с учетом предложений экспертного совета при правительстве и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, куда уже направлены соответствующие письма. Ориентировочно рабочая группа будет сформирована в течение двух недель», — сообщил РБК Михаил Абызов. Планируется, что концепция программы будет доработана в течение месяца-двух, пояснил министр и добавил, что пока запланировано порядка 14 заседаний рабочей группы.

«Планируется, что за ближайший календарный месяц группа согласует концепцию госпрограммы «Экономика роста» на базе презентованной премьер-министру», — говорит руководитель Экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович. По ее словам, группу возглавят Борис Титов и Константин Носков, руководитель аналитического центра при правительстве. Пройдет цикл совещаний — по ключевым решениям, источникам роста, финансированию и управлению реформами, говорит Алехнович. Задача — договориться о целях, ключевых показателях и утвердить укрупненный список мероприятий по каждому из блоков концепции.

Спорная программа

Самые спорные положения в «Экономике роста», которые были упомянуты в октябрьском докладе Столыпинского клуба, посвящены отказу от таргетирования инфляции. По замыслу авторов, Центральный банк должен переключиться на таргетирование ВВП — борьбе с инфляцией через экономический рост, как они это называют. Они отмечают, что в России денежный агрегат М2 (наличные деньги в обращении, вклады до востребования и срочные депозиты) составляет 45% ВВП против 200% в Китае, например. Этим объясняются необходимость и беспрепятственная возможность количественного смягчения (QE)  — «авансирования экономического роста» механизмом денежной эмиссии, как называл это советник президента Сергей Глазьев, один из соавторов доклада. ЦБ может печатать по 1,5 трлн руб. в год в течение пяти лет — при условии, что деньги идут на стимулирование инвестиций в реальный сектор. Авторы полагают, что эмиссия в такой форме не разгонит инфляцию. «Вопрос инфляции вообще выдуман у нас в стране, он абсолютно неправильно трактуется», — убеждал Борис Титов в интервью РБК в прошлом месяце.

Кроме эмиссионного механизма выхода из кризиса предлагается использовать реформирование налоговой системы. Среди возможных мер на первом этапе этого процесса упоминаются налоговый зачет на 25% от стоимости купленного оборудования (по НДС, налогу на прибыль и/или налогу на имущество и землю), ускоренная амортизация оборудования отечественного производства, регрессивная шкала социальных страховых платежей в зависимости от уровня производительности труда, вывод из-под налогообложения всех расходов на НИОКР. Далее авторы предлагают уменьшить налоги на производство за счет снижения страховых платежей, налога на прибыль, НДС. Зато должны быть увеличены налоги на потребление и сырьевую ренту.

Еще две идеи доклада — поддержание заниженного по отношению к корзине валют основных торговых партнеров реального эффективного курса рубля и перечисление экспортерами налогов в бюджет в иностранной валюте, чтобы избежать колебаний курса в налоговые периоды. Наконец, речь в докладе шла о введении для компаний (кроме импортеров) налога на покупку валюты (эта идея еще в сентябре 2015 года озвучивалась Глазьевым). Одновременно предполагалось ввести налог на кредиты в иностранной валюте и жесткий лимит для открытых валютных позиций банков, а валютные депозиты вывести из системы страхования вкладов. Эти меры авторы доклада назвали «отдельными элементами «мягкого» валютного регулирования».

Идею налога на операции по обмену валюты в сентябре 2015 года критиковал Андрей Мовчан, которого Титов видит в составе рабочей группы по доработке программы. «Налог на операции конвертации лишь увеличит издержки и без того слабой экономики, повысит себестоимость практически всех товаров (наше производство использует существенную часть иностранного сырья и комплектующих) и снизит потребление, вызвав за счет этого новый виток снижения производства», — писал он в колонке на сайте Центра Карнеги.

Наконец, авторы предлагают превратить естественные монополии в рыночные инфраструктурные компании, ограничить индексацию тарифов на следующие три-четыре года, сделать ставку на проекты «новой индустриализации» — импортозамещение в АПК, автомобилестроении и высокотехнологичном машиностроении, стройматериалах, экспорте продуктов ВПК, химпромышленности, глубокой переработке сырья. Также необходимо развивать жилищное строительство и инфраструктурные проекты и конкуренцию. Эти меры ускорят прочие секторы в экономике и увеличат экономический рост до 10% в год, следовало из доклада Столыпинского клуба.

Андрей Мовчан говорит, что ему еще не сообщали о создании этой рабочей группы. «У Столыпинского клуба было много разумных предложений. Другое дело, что они были сверху густо политы идиотизмом про эмиссию, и это все портило. Если это убрать и вместо эмиссии, скажем, внести вопрос снижения рисков и улучшения законодательства, то дальше обо всем остальном можно говорить», — объясняет Мовчан.

Вопрос об эмиссии остается на повестке, говорит Анастасия Алехнович. В Столыпинском клубе надеются, что в рабочей группе примут участие представители ЦБ. «Есть общая цель. На сегодняшний момент мы по-прежнему можем обеспечить промышленность доступными заемными средствами — долгосрочными, по нормальным ставкам. Способ мы предложили: как во многих странах это делают, провести целевую эмиссию под конкретные промышленные проекты для стимулирования экономического роста. Будет возможность эту идею обсудить и как-то скорректировать», — говорит она.

При участии Петра Нетребы