Власти нашли еще 200 млрд руб. на кредиты регионам
Власти готовы прокредитовать дефицитные регионы на 400 млрд руб. в ближайшие два года: в 2017 году на предоставление регионам бюджетных кредитов будет предусмотрено 200 млрд руб., еще столько же — в 2018 году, рассказали два источника РБК в думской фракции единороссов. Это ровно вдвое больше, чем предполагает проект федерального бюджета, внесенный в Думу правительством и принятый депутатами в первом чтении.
Еще один собеседник РБК во фракции единороссов не исключил увеличения объема кредитов регионам в 2017 году до 250 млрд руб. Поправку, предполагающую существенное увеличение бюджетных кредитов, ко второму чтению предложит руководство единороссов во главе с секретарем генерального совета партии Сергеем Неверовым, уточнили источники РБК.
Единороссы, как и в прежние годы, внесут ко второму чтению бюджета пакет из примерно 50 поправок, говорит один из собеседников РБК. Поправка о бюджетных кредитах регионам будет в нем одной из самых крупных, отмечает он.
Принятие этой поправки позволит регионам рассчитывать на получение из федерального бюджета в общей сложности 450 млрд руб. в ближайшие три года — 400 млрд руб. в 2017–2018 годах и 50 млрд руб. — в 2019 году (эта сумма на 2019 год предусмотрена первоначальным проектом бюджета, планы ее изменения собеседникам РБК не известны). Первоначально на всю трехлетку в проекте было зарезервировано лишь 250 млрд руб. — меньше чем будет выдано регионам за один 2016 год (338 млрд руб.).
Минфин ждет, что регионы, получившие бюджетные кредиты, будут выполнять взятые на себя обязательства, такие как соблюдение устойчивой долговой политики, обеспечение дефицита бюджета на уровне не более 10% от суммы доходов без учета безвозмездных поступлений, поэтапное сокращение доли коммерческого долга и т.д., следует из проекта «Основных направлений бюджетной политики» на три года.
До сих пор правительство ежегодно увеличивало объемы кредитования регионов — так им помогали заместить дорогие кредиты коммерческих банков и рыночные займы по облигациям. Теперь же Минфин осознанно планировал сокращать и бюджетное кредитование, сообщал РБК: вместо кредитов планировалось увеличение объема дотаций регионам.
В отличие от бюджетных кредитов, которые хотя и предоставляются по минимальной ставке в 0,1%, но все же становятся долгом региона и подлежат возврату, дотации передаются регионам безвозмездно. В 2017 году правительство планировало увеличить объем дотаций регионам на 100 млрд руб. — до 614,6 млрд руб. На том же уровне объем дотаций планируется сохранить и в последующие два года, следовало из проекта бюджета и материалов к нему. «Учитывая, что предоставляемые бюджетные кредиты также являются долговыми обязательствами регионов, хотя и требующими минимальных расходов на их обслуживание, увеличение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации положительно отразится на сбалансированности региональных бюджетов и динамике государственного долга субъектов», — поясняла РБК смысл маневра пресс-служба Минфина.
Но депутаты настояли на корректировке планов чиновников: по итогам первого чтения проекта бюджета Дума поручила своему бюджетному комитету совместно с правительством изыскать дополнительные средства для «существенного увеличения планируемых к предоставлению из федерального бюджета бюджетных кредитов», чтобы регионы могли рефинансировать долговые обязательства, которые должны быть погашены в 2017–2018 годах. Министр финансов Антон Силуанов говорил в ходе первого чтения бюджета в Думе, что резервы на это правительством будут найдены.
Общий объем дополнительных ассигнований на бюджетные кредиты регионам руководство фракции единороссов согласовало во время встречи с премьер-министром и председателем своей партии Дмитрием Медведевым в минувший понедельник, 28 ноября, говорят собеседники РБК.
