Пожалуйста, отключите AdBlock!
AdBlock мешает корректной работе нашего сайта.
Выключите его для полного доступа ко всем материалам РБК
Лента новостей
СК потребовал домашний арест для Серебренникова 10:45, Общество В Ингушетии ликвидировали банду боевиков 10:43, Общество Би-би-си назвала лучшую комедию всех времен 10:39, Общество Уве Бергманн: «Послом устойчивого развития должен быть каждый сотрудник» 10:29, Партнерский материал В Дании подтвердили принадлежность найденного тела шведской журналистке 10:25, Общество Вертолет Ми-8 совершил жесткую посадку в Иркутской области 10:23, Общество Адвокат офицеров ФСБ назвал «враньем» передачу ими США данных о хакерах 10:05, Политика Бывший вице-губернатор Приморья получил 2,5 года условно 10:05, Общество «Россия» назвала дату и время премьеры «Прямого эфира» с Малаховым 10:03, Технологии и медиа МВД объявило награду за данные об убийце чемпиона мира по пауэрлифтингу 10:01, Общество «Система» вновь попросила суд отложить слушание по иску «Роснефти» 09:46, Бизнес Ким Чен Ын поручил увеличить производство ракетных боеголовок 09:34, Технологии и медиа МЧС предупредило москвичей о ливне и шквалистом ветре 09:25, Общество Пострадавшим при пожаре в Ростове-на-Дону выделят около 600 млн руб. 09:18, Общество В США оценили активы россиян в офшорах 09:16, Экономика О трудовых правах должны знать все: работа – это не только обязанности 09:06, Партнерский материал РАНХиГС поручили подготовить 162 «кандидата в губернаторы» 09:04, Политика Минсельхоз и Минпромторг подвели итоги пятилетия России в ВТО 08:40, Экономика Трамп пригрозил «закрыть» правительство для постройки стены с Мексикой 08:40, Общество Советник Трампа призвал американцев отказаться от антивируса Касперского 08:37, Политика Люди-машины: анонс свежего номера журнала РБК 08:30, Бизнес «Известия» узнали о подготовке системы раннего метеомониторинга в Москве 08:20, Общество Российские рейтинги ударили по резервам банков 07:59, Финансы Режим КТО ввели в одном из поселений на северо-западе Ингушетии 07:54, Политика Медведев утвердил новую территорию опережающего развития на Южных Курилах 07:44, Экономика На Таганско-Краснопресненской линии метро произошел сбой движения поездов 07:23, Общество Медведев пообещал рыбакам изменить «исторические» нормы в отрасли 07:23, Бизнес Трамп заявил об «уважении к США» со стороны Ким Чен Ына 07:05, Политика
Правительство задумалось о передаче части функций таможни ФСБ
Путину предложат сократить почти два десятка министерств и ведомств, 02 сен, 2015 22:58
0
Правительство задумалось о передаче части функций таможни ФСБ
Функции ФТС могут быть поделены между Федеральной налоговой службой и ФСБ, рассказали РБК два источника в правительстве. ФТС как самостоятельное ведомство могут упразднить, а Андрея Бельянинова — отправить в отставку
Фото: ТАСС

О том, что обсуждается возможность разделения таможенной службы на две части — силовую и фискальную, рассказали РБК три источника — в аппарате правительства и два из финансово-экономического блока кабмина.

Фискальная функция, то есть контроль над поступлением средств от таможенной деятельности в федеральный бюджет, будет передан в налоговую службу (в прошлом году по линии ФТС, по данным Минфина, в бюджет поступило 7,1 трлн руб., от ФНС — 6,2 трлн руб.), рассказал источник в правительстве: «Это будет несложно, поскольку служба и так наделена функциями агента валютного контроля».

Прорабатывается передача основных функций таможенного контроля в ФСБ, — рассказывает правительственный чиновник. — Это ведомство и сегодня по факту участвует в контроле над деятельностью на таможне. Кроме того, ФСБ получит больше возможностей по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, знает чиновник.

Сейчас, согласно положению о​ Таможенной службе, к ее ведению относятся функции по контролю в пунктах пропуска, соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, контроль над соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых и вывозимых из России. За службой закреплено право выявлять и пресекать преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов. Служба также обеспечивает меры по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля над перемещением через таможенную границу.

ФТС в 2014 году

До 7,1 трлн руб. собрала ФТС в федеральный бюджет — на 8,1% больше по сравнению с 2013-м годом

49% доходов перечислила ФТС в федеральный бюджет

Восемь региональных и четыре специализированных региональных таможенных управления входили в систему ФТС по состоянию на 1 января 2015 года

552 таможенных поста ФТС работало на начало года

52,3 тыс. человек — предельная численность должностных лиц ФТС

6684 проверки ФТС провела в 2014 году в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей

1115 уголовных дел было возбуждено на основании материалов оперативных подразделений таможенных органов

21 сотрудник ФТС получил государственные награды

Источники: ФТС, Минфин

Вопрос о реструктуризации ФТС обсуждается в правительстве не первый год, но в последнее время слухи ходили о слиянии службы с ФНС, напоминает источник, близкий к ведомству. Газета «Ведомости» на этой неделе сообщила со ссылкой на свои источники, что у двух ведомств появится единая автоматизированная система, агрегирующая данные. Издание отметило, что таким образом будет сделан первый шаг к объединению служб. В мае прошлого года глава таможни Андрей Бельянинов высказывался не против объединения таможни с ФНС, поскольку сейчас от плохого взаимодействия между этими ведомствами бюджет недополучает платежей. ​Однако об участии в реформе ФСБ раньше речи не шло.

В ФСБ и ФТС не смогли предоставить РБК оперативный комментарий, представитель пресс-службы ФНС отказался от комментариев. Пресс-секретарь премьера не ответила на вопрос РБК.

Новое место работы

«Ожидается, что реформа ФТС произойдет в рамках оптимизации контрольно-надзорных органов, которая проводится по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева 28 июля этого года», — поясняет чиновник аппарата правительства. Сократить структуру к​онтрольно-надзорных органов 13 июля поручил правительству президент Владимир Путин, затем соответствующее поручение дал ведомствам премьер.

После утверждения основных положений реформы будут приниматься кадровые решения. Отставка Бельянинова уже обсуждается в правительстве и Кремле, сообщил РБК источник, близкий к ФТС, и подтвердили два чиновника — в правительстве и финансово-экономическом блоке. Отставка может произойти до конца 2015 года, говорит источник, близкий к службе. Причин ухода несколько: этого, по его информации, хочет сам Бельянинов, а теперь это совпало с нацеленностью власти на реформы. Новое место работы для Бельянинова ищут в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), говорит собеседник РБК.

О том, что Бельянинов может оказаться в ЕЭК, подтверждает источник, близкий к руководству ЕЭК, но он подчеркивает, что вопрос еще не решен. Возможный уход главы ФТС он называет «собственным решением Бельянинова».

Звучит жутко

Опрошенных РБК бизнесменов будущие контакты с сотрудниками службы безопасности не пугают. Не очень понятно, зачем ломать существующую систему, во всем мире есть таможенные службы, редко их подменяют ЦРУ и так далее, удивляется вице-президент «Деловой России» Виталий Сурвилло.

«Само слово ФСБ в контексте усиления какого-либо контроля звучит жутко», — признается топ-менеджер крупной алкогольной компании. Однако, по его мнению, коррупция в процессе растаможки уже достигла такой степени, что смена ключевого ведомства и усиление контроля может пойти на пользу немногим компаниям, работающим вбелую. Государство раньше предпочитало на многие вещи закрывать глаза. Но если сейчас оно подключает к контролю над движением товаров через границу ФСБ, значит, больше возможности не реагировать на это у него нет», — уверен он.

«Я думаю, что от замены одного силового ведомства на границе другим ровным счетом ничего не изменится, — говорит руководитель крупной компании — импортера бытовой техники. — Те, кто не планирует отказываться от серых схем, использует каналы на таможне, найдет точно такие каналы и через ФСБ».

Федеральная таможенная служба с 2006 года подчиняется напрямую правительству России (ранее находилась в ведении Министерства экономического развития и торговли). В ее ведении находятся контроль и надзор в области таможенного дела, функции агента валютного контроля, борьба с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Еще одно направление — это функция взимания таможенных платежей: пошлин и сборов, которые наряду с налогами и доходами от управления государственным имуществом являются одним из основных видов дохода федерального бюджета. В апреле 2015 года глава службы Андрей Бельянинов говорил, что в таможенных органах работают 64 тыс. человек.

Андрей Бельянинов был назначен на пост руководителя ФТС 12 мая 2006 года. До этого выпускник Плехановского института работал в Службе внешней разведки, во ФГУП «Промэкспорт» (1999–2000 годы) и ФГУП «Рособоронэкспорт» (2000–2004 годы) С 2004 по 2006 год руководил Федеральной службой по оборонному заказу. Как следует из его биографии, до ФТС он занимался исключительно вопросами военно-технического сотрудничества с зарубежными странами.