Защита фигуранта «болотного дела» сообщила о его избиении в колонии 21:06, Общество Прокурор попросил 3,5 года колонии для имама столичной мечети 21:02, Общество Генпрокуратура предложила ввести понятие нематериальной взятки 20:51, Политика Заместитель Бастрыкина проконтролирует дело о взрыве гранаты в Дагестане 20:46, Общество В Подмосковье обнаружили очаг птичьего гриппа 20:40, Общество США ввели санкции против Сирии за химическую атаку 20:37, Политика Минстрой разработал условия работы студентов на стройке моста в Крым 20:33, Общество Чеченский вопрос: как праздник шашлыка стал пресс-конференцией Кадырова 20:28, Политика  Власти Дагестана сообщили о принесшем в компьютерный зал гранату взрослом 20:22, Политика Интересовавший РЖД порт Салоники продали консорциуму компаний за €232 млн 20:20, Бизнес Корреспондент Fox News стала официальным представителем Госдепа 20:14, Политика Комментатор Орлов нарушил рекомендации «Матч ТВ» на игре «Зенит» — «Урал» 20:13, Спорт Российский отряд космонавтов покинут еще три летчика 20:09, Политика Великобритания заявила о своем праве на превентивный ядерный удар 20:06, Политика Вексельберг пообещал Путину построить планер для полета вокруг Земли 19:55, Общество Путин сравнил свою работу с борьбой морского ангела и морского черта 19:45, Политика  Компания семьи министра Ткачева вошла в топ-5 землевладельцев России 19:37, Бизнес Украина потребовала отставки главы ПАСЕ из-за поездки в Сирию 19:21, Политика В Сирии заявили о готовности приостановить бои в районе химатаки в Идлибе 19:14, Политика Володин назвал законы президента и правительства «на голову выше» думских 19:12, Политика Пять европейских компаний предоставят почти €5 млрд на «Северный поток-2» 18:59, Бизнес Более 55 тыс. человек остались без света из-за непогоды на юге России 18:55, Общество Ковальчук и Дацюк пропустят чемпионат мира по хоккею 18:53, Спорт Комиссия Мосгордумы одобрила финансирование сноса пятиэтажек из бюджета 18:47, Общество СМИ сообщили о повреждении солнечных батарей американской части МКС 18:43, Технологии и медиа Apple начала ремонтировать iPhone в российских сервисных центрах 18:41, Бизнес Путин назвал возврат просроченных продуктов уловкой ретейлеров 18:19, Бизнес Глеб Панфилов экранизирует повесть «Один день Ивана Денисовича» 18:16, Общество
Еврокомиссия предъявила «Газпрому» обвинения в нарушении конкуренции
Бизнес, 22 апр. 2015 13:17
0
Еврокомиссия предъявила «Газпрому» обвинения в нарушении конкуренции
Еврокомиссия предъявила обвинения «Газпрому» в злоупотреблении доминирующим положением поставщика газа на рынки Восточной Европы. Теперь концерну либо придется договариваться с ЕС, либо готовиться к крупному штрафу
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

​​Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрете Вестагер, как и ожидалось в среду, выдвинула официальные претензии в адрес «Газпрома» — крупнейшего поставщика газа в Европе — по делу о злоупотреблении доминирующим положением. Концерну направлено так называемое уведомление о претензиях (Statement of objections)  — следующий шаг в трехлетнем антимонопольном расследовании, которое может привести к тому, что «Газпром» будет вынужден пересмотреть устои своего бизнеса в Восточной Европе.

Предварительная оценка Еврокомиссии такова, что «Газпром» нарушает антимонопольные правила ЕС, сознательно разъединяя газовые рынки Центральной и Восточной Европы, например, ограничивая возможности своих оптовых покупателей перепродавать газ в другие страны Европы. Подобная практика «позволяет «Газпрому» взимать несправедливые цены» на некоторых европейских рынках, говорится в пресс-релизе регулятора. Кроме того, Еврокомиссия подозревает «Газпром» в том, что он незаконно увязывает поставки газа с выполнением закупщиками «несвязанных обязательств», относящихся к газотранспортной инфраструктуре.

Обвинения Еврокомиссии касаются деятельности «Газпрома» в восьми странах — Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии. Но состав предполагаемых злоупотреблений по странам не одинаковый. Во всех этих странах «Газпром» применяет контрактные ограничения, которые препятствуют свободной торговле газом (например, контракты запрещают импортерам реэкспортировать газ). «В результате таких ограничений оптовые торговцы не могут конкурировать с «Газпромом», иными словами, российский газ не может конкурировать с российским газом», — говорит Еврокомиссия.

В пяти странах (Болгария, Эстония, Латвия, Литва и Польша) «Газпром» искусственно завышает контрактные цены на газ, считает регулятор. «Конкретные ценовые формулы, как они применяются в контрактах «Газпрома» с его клиентами, вносят несправедливость в цены», — говорится в справочном документе Еврокомиссии. При этом регулятор оговаривается, что не считает незаконной общую модель ценообразования «Газпрома», при которой цена газа изменяется в соответствии с динамикой цен на нефтепродукты («нефтяная привязка»). Комиссия также не считает, что цены должны быть одинаковыми для всех импортеров. Но, как заявила Вестагер, в некоторых случаях разрыв в ценах «Газпрома» достигал 40%, что нельзя оправдать рыночными факторами.

Наконец, регулятор утверждает, что в двух странах — Болгарии и Польше — «Газпром» навязывал оптовым закупщикам определенные инфраструктурные обязательства нерыночного характера. В Болгарии российский концерн, по предварительной оценке Еврокомиссии, ставил поставки газа в зависимость от участия клиента в масштабном трубопроводном проекте «Южный поток». А в Польше «Газпром» увязывал поставки с сохранением контроля за инвестиционными решениями совместного предприятия Europolgaz, владельца польского участка газопровода Ямал — Европа.

В Газпроме предъявленные Европейской комиссией претензии назвали необоснованными. «При этом принятие Европейской комиссией «заявления о возражениях» является лишь одним из этапов проводимого антимонопольного расследования и не означает признание ОАО «Газпром» виновным в каком-либо нарушении антимонопольного законодательства ЕС», — говорится в сообщении, которое появилось на официальном сайте «Газпрома» позднее в среду.

В сообщении отмечается, что «Газпром» строго придерживается соблюдения всех норм международного права и законодательства в странах, где осуществляет свою деятельность. «Мы рассчитываем на то, что в рамках расследования будут надлежащим образом соблюдены наши права и законные интересы <...>», — подчеркивается в заявлении.

«Газпром» также напомнил, что является стратегической организацией, контролируемой государством и подчиняющейся российскому законодательству, намекнув тем самым на политическое измерение дела. Вестагер на пресс-конференции подчеркнула, что «дело не является политическим». «Все компании, которые работают на европейском рынке, — европейские они или нет, — должны играть по правилам ЕС», — заявила она.

«Газпром» в деле против Еврокомиссии консультирует команда из международной юридической фирмы Dentons, крупнейшей в мире по штату юристов. Глава направления «конкуренция и антимонопольное законодательство» Dentons, доктор юридических наук Йорг Каренфорт подтвердил РБК, что его команда консультирует «Газпром» по вопросам антимонопольного расследования в Европе. «Мы получили [от Еврокомиссии] объемный документ и сейчас изучаем его», – сказал он, отказавшись от дополнительных комментариев.

Антимонопольное расследование в отношении «Газпрома» было объявлено в сентябре 2012 года. Этому предшествовали внезапные визиты сотрудников Еврокомиссии в офисы «Газпрома» в 10 странах Европы, в ходе которых было изъято множество документов. Сейчас у «Газпрома» будет 12 недель на то, чтобы ответить на обвинения Брюсселя. Дальнейшее рассмотрение дела не ограничено по срокам. Если «Газпром» будет признан виновным в нарушениях, Еврокомиссия может обязать его устранить антиконкурентные практики и назначить штраф, который аналитики Sberbank CIB и «ВТБ Капитала» вчера оценили в $1–3,8 млрд.