Совет директоров «Роснефти» пропустил дедлайн для обсуждения приватизации

Сотрудники компании «Роснефть» (Фото: Reuters/Pixstream)

В ожидании совета

Сделка по продаже 19,5% акций «Роснефти» минимум за $11 млрд должна быть реализована до 5 декабря, говорилось в распоряжении правительства, которое 3 ноября подписал премьер-министр Дмитрий Медведев, а также в директиве для представителей государства в совете директоров «Роснефтегаза» (владеет 69,5% «Роснефти»), подписанной его первым заместителем Игорем Шуваловым 7 ноября.

Основным претендентом на этот пакет считалась сама «Роснефть», в качестве «промежуточного» покупателя ее называл президент Владимир Путин. Для проведения сделок на $1,5 млрд и выше необходимо одобрение совета директоров, но нефтяная компания до сих пор не созывала совет директоров для участия в этой сделке, следует из материалов на ее сайте («Роснефть» обычно раскрывает подобную информацию в преддверии заседания совета и по его итогам). Это подтвердил РБК источник, близкий к совету. На прошлой неделе не было заседаний и пока членов совета не уведомляли о его проведении в начале этой недели, рассказал собеседник.

О дате заседания совета директоров на прошлой неделе не было известно даже его председателю, помощнику президента Андрею Белоусову. «Сроки [приватизации «Роснефти»] очень жесткие. И нам [совету директоров «Роснефти»], конечно, нужно успеть провести совет директоров для этого. А правительству нужно издать соответствующие директивы», — сказал он журналистам во вторник, 29 ноября (цитата по «Прайму»). «В любом случае должен быть совет директоров «Роснефти», если это будет buy-back» (цитата по «Интерфаксу»), — добавил тогда же Белоусов, отметив, что дата заседания совета еще не назначена.

Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев в понедельник днем отказался комментировать, планирует ли компания провести совет директоров, посвященный участию в приватизации 19,5% собственных акций.

Белоусов говорил журналистам, что правительство по-прежнему рассматривает два варианта проведения главной приватизационной сделки года — «либо это будет инвестор, либо это будет buy-back». Но с предложением о формате сделки должен прежде всего выйти менеджмент компании, предупреждал он. Для того чтобы прояснить ситуацию, на прошлой неделе чиновник даже обратился с письмом к главному исполнительному директору «Роснефти» Игорю Сечину. Ответ он получил в срок, 1 декабря, но его содержание не раскрыл.

«Все идет по плану»

В соответствии с тем же распоряжением правительства деньги от продажи 19,5% «Роснефти» должны поступить в бюджет не позднее 15 декабря, то есть следующего четверга. Кремль по-прежнему ориентируется на эту дату, заявил в понедельник пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «Мы в данном случае ориентируемся на то, что до 15 [декабря], если не ошибаюсь, деньги от приватизации должны поступить в бюджет. Мы ориентируемся на этот дедлайн. Этот дедлайн, мы уверены, будет соблюден», — заявил он журналистам (цитата по «РИА Новости»). «Нюансы происходящих процессов все согласованы с правительством, а также с президентом», — добавил он.

О выполнении сроков, утвержденных правительством, на прошлой неделе сообщила пресс-служба Минэкономразвития, а Шувалов заявил об этом еще 16 ноября, на следующий день после ареста Алексея Улюкаева, который на тот момент занимал пост министра экономического развития, но был обвинен в вымогательстве взятки и отправлен в отставку: «Все идет по плану. План соблюдается». В понедельник, 5 декабря, представитель секретариата Шувалова отказалась от комментариев, а пресс-служба Минэкономразвития на момент публикации не ответила на запрос РБК.

Весь пакет в 19,5% сама «Роснефть» купить не сможет из-за ограничений в законе на размер казначейского пакета (напрямую она может купить лишь до 10%), придется задействовать «дочек», сообщали «Ведомости» на прошлой неделе со ссылкой на двух федеральных чиновников. Но компании ничто не мешает купить эти акции на дочерние структуры — в отношении «дочек» такого ограничения нет. К тому же «Роснефти» неудобно выкупать пакет на себя, говорил один из собеседников газеты: казначейские акции в течение года необходимо продать или погасить. Для квазиказначейских (если компания владеет своими акциями не напрямую, а через «дочки») таких требований нет, продолжает он.

«Роснефть» в виде исключения имеет право провести совет директоров по одобрению сделки по покупке собственных акций уже по ее итогам, сказал РБК партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Но это происходит в очень редких случаях, оговаривается он: «Публичные компании, акции которых торгуются на биржах, очень редко так поступают, чтобы не получить повод для исков миноритарных акционеров о возмещении убытков». А если в схеме выкупа акций будут участвовать «дочки» «Роснефти», то это все равно придется выносить на совет директоров материнской компании как сделку с заинтересованностью, добавляет он.

В понедельник стало известно, что «Роснефть» планирует разместить облигации на 600 млрд руб. в течение получаса — с 17:00 до 17:30 мск. Но возможный выкуп собственных акций не входит в задачи размещения этих бумаг, сообщил «РИА Новости» Леонтьев. «Мы обозначили цели этого займа — внешние сделки и рефинансирование долга. В этих целях buy-back нет», — подчеркнул он.

Если бы акции «Роснефти» выкупал сторонний инвестор, тем более иностранный, то ему потребовалось бы как минимум одобрение антимонопольной службы, а то и комиссии по иностранным инвестициям, напоминает Александров. На такие решения сейчас просто нет времени, в такой ситуации успеть перечислить деньги в бюджет до 15 декабря нельзя, добавляет он. Представитель ФАС на момент публикации не ответил на запрос РБК.

Сроки приватизации «Роснефти» зависят от правительства, наиболее вероятный сценарий — самовыкуп, который произойдет чуть позже запланированного, но до конца 2016 года, чтобы покрыть дефицит, предполагает аналитик «Ренессанс Капитала» Ильдар Давлетшин. Аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук считает, что сделка может быть отложена из-за того, что «Роснефть» хочет провести ее совместно со сторонним инвестором.

Впрочем, если «Роснефтегаз» в этом году не продаст акции «Роснефти», то он может перечислить в бюджет большую часть необходимой суммы, около 540 млрд руб., за счет средств, которые он получил в том числе от продажи 5,66% «Роснефти» британской BP в 2013 году, а также дивидендов от акций госкомпаний (исходя из доступной публичной информации), замечает Полищук.