Конституция современной России: хронология принятия
Российская Конституция сегодня отмечает 20-летие. Основной закон страны писали в непростой ситуации противостояния президента и Верховного Совета. РБК вспомнил остросюжетную историю принятия Конституции, появление которой не допустило скатывания страны в гражданскую войну.
Сначала новые
Сначала новые
От старых к новым
09.12 15:10
19 сентября 1994г. указом президента день утверждения народом основного закона стал государственным праздником. Выходным днем 12 декабря перестало быть в 2005г.
09.12 15:10
25 декабря 1993г. текст Конституции опубликован в "Российской газете", закон вступил в действие.
09.12 15:09
12 декабря 1993г. всероссийским голосованием была принята новая Конституция. За проголосовали 58,43%, против 41,57% граждан. В России установилась президентско-парламентская республика. Новым органом законодательной власти объявлялось двухпалатное Федеральное собрание. Одновременно с референдумом прошли выборы в Государственную думу.
09.12 15:08
"Я пришел к президенту с окончательным вариантом Конституции, уже пропущенным даже через Академию словесности: там ее почистили от иностранных слов. Много наловили - "спикер", "парламент"... Вошел, а Ельцин сидит не один: рядом помощники, Батурин и Илюшин. "Борис Николаевич, Конституция готова, можно подписывать в печать", - говорю. Он достает ручку, исписанную бумажку и начинает прямо в тексте делать правки. 16 штук сделал".
21 сентября 1993г. Б.Ельцин издал указ №1400 "О поэтапной конституционной реформе", которым прекращалась работа Верховного Совета и Съезда народных депутатов. Разгон парламента объяснялся защитой конституционных ценностей.
09.12 15:03
Летом 1993г. в проекте Конституционного совещания были несколько ослаблены полномочия президента за счет усиления функций парламента. В это же время обновленный вариант основного закона подготовила Конституционная комиссия. Оба проекта отправили в регионы для согласования, и большинство регионов поддержало вариант Конституционной комиссии.
09.12 15:02
"В результате напряженной работы... мы имеем сейчас один проект Конституции России... Он во многом отличается от того, который был первоначально предложен президентом, и от проекта Конституционной комиссии. Это результат их творческой переработки, синтез, а не механическая сумма разнородных положений и формулировок. В нем учтено все лучшее из обоих проектов".
09.12 15:01
"Пять палат совещания обсуждали весь проект постатейно, от начала до конца - все лето 93-го, в ежедневном режиме. Закончив, передали в рабочую группу: 25 человек, вел заседание Филатов. Слева - принятый палатами текст, справа - поправки от меньшинства, не вошедшие, но все же переданные на рассмотрение рабочей группе. Очень часто они входили в окончательный текст".
09.12 14:59
"Мое выступление о Конституции, о новом конституционном процессе - 40 минут. Этот доклад я тщательно готовил, причем серьезно правил уже второй вариант (первый отверг категорически, сделав 15 серьезных замечаний). Сидел всю ночь. Весь был в напряжении. И мои тяжелые предчувствия подтвердились… Я вдруг отчетливо понял: сегодня у меня появилось непреодолимое желание разогнать всю эту компанию".
09.12 14:57
"Работа Конституционного совещания шла так. У каждого на столе - два варианта текста: Алексеева - Шахрая и комиссии Румянцева. Я веду заседание палаты регионов, говорю: "Итак, мы остановились на ст.36. Голосуем, какой вариант берем за основу". Допустим, взят наш с Сергеем Сергеевичем вариант. Далее мы все берем в руки проект Румянцева и обсуждаем, что взять оттуда в качестве поправок. И наоборот, понравилась в целом статья в изложении Румянцева - берем поправки и дополнения из нашего проекта. В результате процентов на 30, а то и на 40 нынешняя Конституция - плод интеграции".
09.12 14:56
5 июня 1993г. состоялось Конституционное совещание, в котором приняли участие более 700 политиков и представителей общественности. Президент внес на обсуждение свой вариант основного закона, но призвал выработать компромиссный текст.
09.12 14:55
В мае 1993г. параллельно существуют два основных варианта Конституции - проект Конституционной комиссии и проект, подготовленный созванным президентом Конституционным совещанием. Они в корне отличаются друг от друга.
09.12 14:54
"Президентский вариант хорош именно тем, что введены те положения, которые мы уже или приняли в действующей Конституции, или введены в проект нашей официальной Конституции. В этой части это прекрасно. А там, где началось творчество Алексеева - Собчака, конечно, это все ужасно, это нелепости. Конечно, и речи не может быть о том, чтобы эта Конституция стала какой-то альтернативой чему-то".
09.12 14:53
"Ельцин пригласил к себе меня и члена-корреспондента РАН Сергея Алексеева, который был главным юристом еще в Верховном Совете СССР, и предложил нам подготовить окончательный текст Конституции, с которым он как президент мог бы выйти на референдум".
09.12 14:52
29 апреля 1993г. Б.Ельцин представил вариант проекта Конституции, существенно отличавшийся от разработок Конституционной комиссии. Президентский проект создавался в том числе Сергеем Алексеевым, Сергеем Шахраем и Анатолием Собчаком. Всего было более 800 разработчиков. Доработкой проекта должно было заняться Конституционное собрание.
09.12 14:52
29 апреля 1993г. Верховный Совет постановил, что основные положения Конституции должны быть доработаны до 20 мая, закон должен быть к 10 октября.
09.12 14:52
В апреле 1993г. референдум "Да - Да - Нет - Да" - о доверии президенту, политике правительства и Верховному Совету - подтвердил патовую политическую ситуацию. Основным полем сражения ветвей власти стала Конституция. Спикер Верховного Совета Руслан Хасбулатов продавливал парламентскую, советскую, модель устройства страны, а ельцинская команда выступала за президентскую.
09.12 14:51
В марте 1993г.VIII Съезд народных депутатов внес в Конституцию поправки, ограничивавшие полномочия президента, а IX Съезд поставил вопрос об импичменте президенту. Конституционный кризис усугубился.
09.12 14:50
7 марта 1993г. Б.Ельцин направляет в Верховный Совет свой вариант вопросов для референдума, в которых речь идет о президентской республике, двухпалатном парламенте, праве частной собственности на землю. Верховный Совет отверг эти предложения.
