Как пояснил РБК представитель Роскомнадзора, количество пользователей сервисов так называемого родительского контроля у операторов «малочисленно». Со ссылкой на информацию одного из операторов «большой четверки» он привел данные, что этой услугой пользуются «всего 600 клиентов». «Часто выбор родителей связан с их недостаточной информированностью и отсутствием необходимых технических навыков», — говорит представитель ведомства. Предложение о возможности введения для операторов связи единых требований по безвозмездному обеспечению этой услугой пользователей, по его словам, «должно обязательно быть проработано с участием бизнеса, исходя из его социальной ответственности, готовности решить такую актуальную и значимую задачу, как безопасный доступ детей в интернет». Он дополнил, что Роскомнадзор также предложил привлечь общественные организации для популяризации услуги «родительский контроль» и запустить программу по информированию о ней граждан.
Представители Минцифры и Аналитического центра подтвердили получение письма, отказавшись от дальнейших комментариев. Представитель АНО «Цифровая экономика» заявил, что по существу вопрос будет рассматриваться на ближайшем заседании рабочей группы по информационной безопасности с участием операторов.
Создание фильтра для блокировки доступа к сайтам, посещение которых детьми нежелательно, входило в перечень мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика». Согласно документу, введение системы в эксплуатацию планировалось к концу 2021 года — на ее реализацию планировалось выделить 4,2 млрд руб.
В ноябре 2020 года Минцифры опубликовало проект постановления правительства, в котором отказывалось от планов создания всероссийской системы ограничения доступа детей к нежелательному интернет-трафику. В пояснительной записке к документу было указано, что это связано с большим количеством решений, которые уже существуют на рынке и помогают защитить детей от нежелательного контента.
Как к идее отнеслись операторы
Сейчас услуга «родительский контроль» у операторов платная. Например, у МТС функция «Контроль интернета» стоит 3 руб. в сутки и позволяет блокировать нежелательные и опасные для детей ресурсы, предоставлять «мобильный интерес по расписанию» и «быть в курсе интересов ребенка». У «МегаФона» стоимость составляет 5 руб. в день, в базовой версии доступно ограничение доступа к опасным сайтам и отслеживание местонахождения ребенка, после установки приложения на устройство ребенка — контроль его баланса и уровня заряда, возможность включать и выключать доступ в интернет и т.д.
Представители «Ростелекома», МТС, «МегаФона» и «ВымпелКома» (бренд «Билайн») отказались официально комментировать предложение Роскомнадзора. Источник РБК на рынке телекоммуникаций говорит, что стоимость реализации инициативы в итоге будет переложена «на всех абонентов операторов, в том числе тех, кто в ней не заинтересован». Он отметил, что обеспечение фильтрации потребует дополнительных затрат на оборудование, софт, поддержку работы системы и т.п. «Если их не смогут компенсировать те, кто пользуется предлагаемой услугой, то расходы будут распределены по всей базе, то есть за нее заплатят не заинтересованные в ней пользователи», — объяснил он.
Другой собеседник РБК на рынке указал, что «родительский контроль» не входит в число лицензируемых услуг связи, а власти не могут обязать компании оказывать услуги, которые не включены в определенный правительством перечень.
По словам гендиректора аналитического агентства TelecomDaily Дениса Кускова, услуга «родительский контроль» у операторов «пользуется определенным спросом, но не более чем у 10% абонентской базы». По его мнению, при реализации такого проекта главное — кто и как будет определять, какой трафик дозволен для детей, а какой — нет, поскольку «для детей в возрасте 7 или 15 лет контент разный». Также он сказал, что зачастую сим-карты для детей при покупке оформляются на родителей. «Как оператор может отфильтровать, кто пользуется сим-картой, взрослый или ребенок, непонятно», — рассуждает Кусков. По его мнению, расходы на реализацию проекта будут незначимы, но в случае появления бесплатного доступа к этой услуге она станет более популярной.
Гендиректор компании «Доктор Веб» Борис Шаров рассказал, что функция фильтрации контента сегодня востребована, однако предложение Роскомнадзора требует осмысления и проработки, поскольку «оказание бесплатных услуг в планы операторов явно не входит». «Оказание каких-либо бесплатных услуг вызовет прежде всего вопросы у налоговых органов. Также не стоит забывать, что ответственности за результат при безвозмездной основе может и не быть», — рассуждает он.
Согласно результатам опроса Роскачества, которые были опубликованы в сентябре прошлого года, из 879 опрошенных 24% родителей используют приложение «родительский контроль» для детей младше 7 лет, а 30% опрошенных — для детей в возрасте от 7 до 15 лет. Наиболее популярными причинами установки приложения являются желание уберечь ребенка от нежелательного контента (72%) и желание знать, находится ли ребенок в безопасности (68%).
Авторы
Владислав Скобелев,
Дарья Чебакова
