Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Власти Москвы оценили влияние новой кольцевой в метро на загрузку дорог Город, 10:39
Конституционный суд начал проверку договоров о включении новых территорий Политика, 10:27
Обмен, возврат и форс-мажор: что умеют сервисы для командировок РБК и Smartway, 10:18
Власти Монголии пообещали выдавать россиянам виды на жительство Политика, 10:04
«Неквалам» запретят покупать «недружественные» бумаги. Что останется? Инвестиции, 10:00
Кремль объяснил перенос осеннего призыва на месяц Политика, 09:59
Путин заявил, что Россия и Китай строят «справедливый миропорядок» Политика, 09:44
Объясняем, что значат новости
Вечерняя рассылка РБК
Подпишитесь за 99 ₽ в месяц
Лечебный экспорт: как заработать на медицинском туризме в России Партнерский проект, 09:29
Военная операция на Украине. Онлайн Политика, 09:28
В Думу внесли законопроекты об отсрочке для многодетных отцов Политика, 09:20
В Новой Каховке сообщили об обстрелах жилых районов Политика, 09:16
Сплошные проверки ГИБДД: где проходят и могут ли вручить повестку Авто, 09:15
Ефимов рассказал о поставках молочной продукции по офсетному контракту Город, 09:10
Что изменится в российских законах в октябре Общество, 09:01
Технологии и медиа ,  
0 

Как ФСБ собирает данные об иностранцах на работе у операторов связи

Сотовый оператор «ВымпелКом» получил несколько десятков предписаний о нарушениях из-за непредоставления ФСБ данных об иностранных сотрудниках и подрядчиках. Аналогичные сведения стали требовать и от других операторов связи
Фото: Яков Андреев / «РИА Новости»
Фото: Яков Андреев / «РИА Новости»

Иностранцы на учете

С начала 2018 года Федеральная служба безопасности и Роскомнадзор усилили контроль за иностранными гражданами и организациями, которые принимают участие в строительстве и эксплуатации сетей связи в России. Об этом РБК рассказали два топ-менеджера компаний телекоммуникационного рынка. В частности, компания «ВымпелКом» (работает под брендом «Билайн») в ходе недавней проверки Роскомнадзора получила от ведомства несколько десятков предписаний о необходимости устранения нарушений в разных регионах. Они были выданы, поскольку оператор не предоставил в территориальные управления ФСБ информацию об иностранных гражданах и компаниях, которые участвуют в строительстве и эксплуатации сетей​​ оператора, рассказали собеседники РБК.

На работу с паспортом

В июле 2016 года министр связи Николай Никифоров подписал приказ «Об утверждении требований к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций». Согласно документу, операторы должны ежеквартально направлять в территориальный орган ФСБ данные об иностранных организациях и гражданах, а также лицах без гражданства, привлекаемых к выполнению работ по эксплуатации и управлению их сетями связи. Сведения об иностранном гражданине должны содержать, в частности, его место проживания, паспортные данные и «перечень идентификаторов» (учетных записей/логинов), выделенных ему для управления средствами связи. В случае с иностранной организацией нужно представить в ФСБ адреса регистрации и филиалов, ИНН и также перечень идентификаторов. Приказ вступил в силу в июле 2017 года.

Представитель пресс-службы Роскомнадзора подтвердил, что после вступления в силу приказа надзорный орган начал проверять его исполнение. «В ходе проведенной в 2018 году плановой проверки «ВымпелКома» были выявлены нарушения приказа, выданы предписания. Ряд предписаний исполнен, установленный срок исполнения других на сегодняшний день не истек», — сообщил представитель ведомства, отметив, что за невыполнение предписания предусмотрена административная ответственность по статье 19.5 Кодекса об административных правонарушениях. Наказание по ней для юридических лиц может составлять до 500 тыс. руб. штрафа. «Плановые проверки других операторов «большой четверки» в этот период не проводились, и, таким образом, на исполнение норм приказа они пока не проверялись», — сообщили в пресс-службе Роскомнадзора.

Представители «ВымпелКома», МТС и «Т2 РТК Холдинга» (работает под брендом Tele2) отказались от комментариев. Представитель пресс-службы «МегаФона» сообщил, что компания «исполняет требования законодательства в полном объеме». В «Ростелекоме» и ФСБ не ответили на запросы РБК.

Топ-менеджер одного из региональных операторов рассказал РБК, что компания также получила от Роскомнадзора сообщение о необходимости направить в местное управление ФСБ данные об иностранцах, которые эксплуатируют сеть. «В прошлом году таких просьб от них не было. В отчете попросили данные об иностранных сотрудниках в штате, если такие есть, и иностранных подрядчиках, которые имеют отношение к эксплуатации сети, в частности иностранных компаниях с госучастием», — рассказал он.

Сети с зарубежным участием

Pro
Фото: Shutterstock Что нельзя делать при похмелье: советы нейробиолога из Стэнфорда
Pro
Фото: Justin Sullivan / Getty Images «Зарплата не растет годами»: каково работать в Cisco — в 5 пунктах
Pro
Morgan Stanley: лекарства от ожирения станут золотой жилой для бигфармы
Pro
Фото: Christian Hartmann / Reuters Кризис середины карьеры. Три сценария, когда что-то пошло не так
Pro
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК В какие активы безопаснее вкладываться в кризис
Pro
Почему американская прокуратура требует у Amazon $1 трлн
Pro
Фото: Global Look Press	«Поездки на демоне» и минимум публичности: как живет Киану Ривз
Pro
Частичная мобилизация: что делать сотрудникам, если нарушены их права

Крупные операторы связи в России нередко передают проекты по строительству и эксплуатации своих сетей зарубежным подрядчикам. Например, в марте 2017 года «ВымпелКом» договорился с производителями телекоммуникационного оборудования Huawei и Nokia о передаче им на аутсорсинг обслуживания своих сетей. Nokia управляет оборудованием, обслуживанием объектов, планированием и оптимизацией, услугами по эксплуатации сетей в Центральном, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. Huawei выполняет те же функции в Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах.

В 2014–2016 годах «Ростелеком» совместно с Huawei строил подводную линию связи протяженностью 1800 км Камчатка — Сахалин — Магадан, которая должна была позволить предоставлять услуги широкополосного доступа в интернет и услуги цифрового телевидения в HD-качестве населению Камчатского края и Магаданской области. Стоимость контракта оператора с китайской компанией составила около 3 млрд руб.

«Сети связи в России в последние несколько лет рассматриваются как элемент национального суверенитета и считаются объектом критической инфраструктуры. Думаю, именно поэтому органы госбезопасности хотят более пристально наблюдать за теми, кто их строит и эксплуатирует. У нас на иностранных граждан все-таки смотрят как на потенциальных шпионов. Полагаю, что никакой оперативной работы с той информацией об иностранцах, которая приходит от операторов, сейчас не ведет: она просто складывается в папку. Но в случае какой-нибудь утечки через каналы связи ее вполне могут поднять», — считает директор по внешним связям RIPE NC​C, занимающейся вопросами адресации и маршрутизации интернета, Алексей Семеняка.

По словам директора по стратегическим проектам Института исследования интернета Ирины Левовой, иногда довольно сложно найти логичное объяснение действиям органов государственной безопасности. По ее словам, некоторую информацию они собирают просто потому, что «так положено», хотя она им может никогда не пригодиться. «Сети связи считаются объектом критической инфраструктуры, поэтому вполне вероятно, что те сети, в эксплуатации которых принимают участие иностранные граждане, потом будут более тщательно проверяться. Кроме того, если на каком-либо участке сети будет обнаружена закладка (в данном случае скрытые возможности. — РБК), ФСБ наверняка поднимет документы с информацией о том, принимали ли участие иностранцы в строительстве этого объекта. Но это наиболее невероятные сценарии. Думаю, что информация собирается скорее на всякий случай. Из-за нынешней политической ситуации иностранные партнеры сейчас не хотят сотрудничать с российскими органами власти в сфере информационной безопасности, поэтому наши спецслужбы пытаются контролировать безопасность объектов своими силами», — говорит Ирина Левова.

Авторы
Теги