Депутаты попросили Медведева и Чайку проверить авторские общества

Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин (слева) (Фото: «РИА Новости»)

Проверка трех

Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин направили запрос премьер-министру Дмитрию Медведеву, генеральному прокурору Юрию Чайке и министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву с просьбой проверить деятельность обществ по коллективному управлению авторскими правами — Российского авторского общества (РАО), Российского союза правообладателей (РСП) и Всероссийской организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Текст депутатского запроса, направленного 4 марта, есть в распоряжении РБК. Цель запроса — добиться прозрачности расходования средств, которые общества собирают с граждан и организаций за пользование музыкальными и аудиовизуальными произведениями, пояснил Обухов РБК.

Авторы запроса отмечают якобы «продолжающийся рост недоверия» со стороны авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и других обладателей авторских и смежных прав к организациям, которые занимаются управлением авторскими правами. «Насколько мы можем судить по имеющимся у нас данным, за время работы организаций коллективного управления авторскими и смежными правами, а именно РАО, РСП и ВОИС, более 10 млрд руб. не дошло до авторов, исполнителей, создателей фонограмм и иных правообладателей», — заявил Обухов РБК. В расчетах он сослался на публичные отчеты обществ.

В запросе депутаты указывают, что с деятельностью РСП, президентом совета которого является режиссер Никита Михалков, связано «много скандалов по поводу права взимания авторских отчислений с импортеров и производителей чистых носителей и техники с функцией записи». Но наиболее острую критику РСП вызывает именно со стороны правообладателей. «Во многом отсутствует доверие к методам работы указанной организации», — пишет Обухов. В качестве примера он приводит данные о сборах РСП и перечисленных авторам вознаграждениях (эти данные являются публичными и доступны на сайте РСП), из которых следует, что с 2010 (первый год существования организации) по 2014 год организация собрала почти 8 млрд руб., однако авторам были перечислены только 4,5 млрд руб.

Кроме того, средства, которые указаны в отчетности РСП, «практически в полном объеме (около 98%) направлены другим организациям, которые управляют авторскими и смежными правами», а не непосредственно авторам, пишут депутаты в запросе.

Похожая ситуация, когда значительная часть собранных средств не доходит до авторов, сложилась и в других обществах — РАО и ВОИС, считают депутаты.

Также Обухов и Рашкин просят «принять действенные меры по демонополизации» сферы управления авторскими правами, следует из текста запроса. ​К деятельности обществ по управлению правами не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством, и это привело фактически к «сращиванию» организаций, настаивают депутаты.

Генеральный директор РАО Сергей Федотов одновременно является членом совета и правления ВОИС и РСП. Генеральный директор ВОИС Андрей Кричевский возглавляет также и РСП. «Среди менеджмента организаций также существует множество подобных пересечений», — отмечает Обухов.​ РАО, РСП и ВОИС «настолько аффилированы, что являются по сути одной организацией», поэтому проверять только РАО «нецелесообразно», говорится в депутатском запросе.

Гендиректор ВОИС и РСП Кричевский и представитель РАО отказались от комментариев.

Не первый спор

Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) начало проверку деятельности РАО еще летом 2015 года, писал РБК. Из поступивших от анонимного источника в РБК документов следовало, что проверка связана с возможным «хищением средств авторского вознаграждения ч​ерез приобретение и последующий вывод через подставные фирмы объектов недвижимости». Предположительный ущерб, указанный в документах, составлял около 0,5 млрд руб.

В 2007–2011 годах РАО приобрело четыре объекта недвижимости общей площадью более 2 тыс. кв. м, затем они были внесены в уставный капитал ЗАО «Сервисно-эксплуатационная компания» (СЭК), «дочки» РАО. После этого СЭК сама учредила три компании, и часть объектов недвижимости была передана в уставный капитал уже новых фирм. Далее эти помещения достались третьим лицам — компаниям «Сибирь-лизинг», «Росавтотранс» и Эвелине Николаевне Оськиной, не имеющим отношения к деятельности РАО. Вся информация о смене собственников объектов недвижимости подтверждалась выписками из Росреестра и ЕГРЮЛ.

Представитель РАО подтверждал факт проверки, но отрицал недобросовестность действий. СЭК была учреждена в соответствии с решением авторского совета РАО (главный руководящий орган общества) для управления объектами недвижимости и осуществления коммерческой деятельности, объяснял представитель РАО. По поводу этого решения полиция проводила проверку, была опрошена часть членов авторского совета, и большинство из них подтвердили принятое советом решение. В связи с экономическим кризисом и ростом стоимости содержания помещений, переданных в управление СЭК, было принято решение «об их реализации и вложении вырученных средств в активы, которые позволят более эффективно обеспечить деятельность РАО», говорил представитель РАО. В какие именно активы — собеседник из РАО не уточнял.

В ноябре прошлого года продюсер и композитор Игорь Матвиенко сообщил, что работа РАО фактически застопорилась — счета организации оказались заблокированы из-за проверок по фактам хищений. Такое заявление он сделал на заседании Совета по культуре при председателе Госдумы Федерального собрания РФ. Матвиенко, который сам является членом авторского совета РАО, заявил, что нынешняя «частная система выплаты вознаграждений не работает, а лишь приводит к междоусобным войнам». Кроме того, композитор сообщил, что членов авторского совета вызывают в соответствующие органы для дачи показаний и что дело «передается в прокуратуру», писал РБК со ссылкой на запись выступления.

«По состоянию на 24 ноября 2015 года организация функционирует в обычном режиме, банковские счета общества не заблокированы и не блокировались. Авторское вознаграждение собирается, распределяется и выплачивается правообладателям — физическим и юридическим лицам — в штатном режиме, без каких-либо перебоев», — утверждал представитель РАО. По его словам, информация о «передаче дела в прокуратуру» является вымыслом, так же как и информация о «хищениях на миллиард», подобный факт компетентными органами не устанавливался. Пресс-секретарь РАО Марина Мурадова говорила РБК, что проверка МВД идет в отношении лиц, имеющих отношение к обществу, но не в отношении деятельности самого РАО.