Отраслевые ассоциации попросили оставить за ФАС контроль за рекламой
Функции Федеральной антимонопольной службы (ФАС) станут темой намеченного на 2 декабря совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказали РБК представители нескольких отраслевых ассоциациаций. Представитель секретариата Шувалова подтвердил эту информацию.
Еще в минувшем июне премьер Дмитрий Медведев дал поручение уточнить полномочия ФАС. Эти вопросы обсуждались экспертным советом при правительстве РФ по конкуренции и развитию малого и среднего предпринимательства. Одной из тем, как уже сообщал РБК, стал вопрос, насколько эффективно служба сейчас осуществляет контроль за исполнением законодательства «О рекламе». В частности, была озвучена идея передать полномочия ФАС по регулированию рекламной отрасли другим ведомствам или министерствам. К примеру, «Деловая Россия» не исключила, что следить за тем, как исполняется закон «О рекламе» может Роспотребнадзор. Либо возможен такой вариант: каждое министерство отвечает за профильную рекламу: Минфин курирует рекламу финансовых услуг, Минздрав - рекламу лекарств и т.п.
Отраслевые объединения - представляющие интересы рекламодателелей партнерство «Русбренд» и Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) - минувшей осенью выступили против дробления функций по регулированию рекламы. В преддверии совещания у Шувалова эти объединения, а также комитет по предпринимательству в сфере рекламы Торгово-промышленной палаты РФ вновь озвучили свою позицию.
«Русбренд», АКАР и профильный комитет ТПП написали письмо статс-секретарю Минэкономразвития Олегу Фомичеву письмо, в котором просят оставить ФАС "единственным регулятором в сфере рекламы". В своем обращении, копия которого есть у РБК, руководители отраслевых объединений просят принимать во внимание «волатильность национального медиарекламного рынка и предполагающееся снижение уровня его ликвидности».
За первые девять месяцев этого года общие расходы на рекламу выросли, по оценке АКАР, всего на 5%, до 241,5-242,2 млрд руб. без НДС. Но этот рост был обусловлен прежде всего успешным первым кварталом, когда в России проходили зимние Олимпийские игры: в январе-марте этого года затраты на рекламу выросли сразу на 9%, до 76,6-77,1 млрд руб. По итогам всего 2014 года рынок вырастет лишь на 1,2%, до 331,7 млрд руб., прогнозировало в сентябре агентство Zenith Optimedia.
Претензий к ФАС как регулятору рекламного рынка у «Русбренда», АКАР и ТПП нет. Осуществляемый службой надзор в области рекламы «на практике доказывает свою эффективность, соответствие лучшим международным практикам и традициям», констатируют авторы письма. В 2013 году ФАС завела 5,6 тыс. административных дел по признакам нарушения рекламного законодательства и выписала штрафов на 153,3 млн руб. Зато «децентрализация государственной политики надзора и контроля в сфере рекламы» будет чревата снижением качества работы по рассмотрению обращений о нарушениях рекламного законодательства, уверены рекламодатели и их агентства. Они просят Минэкономразвития учесть их мнение при подготовке своей позиции по этому вопросу.
Предложения Минэкономразвития по уточнению полномочий ФАС сейчас дорабатываются в правительстве, сообщила РБК пресс-секретарь министерства Елена Лашкина. Из ее ответа следует, что среди этих предложений есть и по регулированию рекламы. Но детали не уточняются.
Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров ранее, отвечая РБК на вопрос, насколько целесообразно было бы передать контроль за рекламой другим ведомствам, ссылался на вынесенное еще в ноябре 1997 года постановление Конституционного суда №4-П. В нем суд констатировал: предписание федерального закона «О рекламе» реализуют положения Конституции РФ о запрете недобросовестной конкуренции. Тем самым, рекламное законодательство напрямую связано с защитой конкуренции, которой и занимается антимонопольная служба.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
