Гудбай, Америка: как США теряют контроль над интернетом
1 октября прекратил действие контракт на исполнение функций Администрации адресного пространства интернет (IANA) между Корпорацией по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) и структурой Минторговли США — Национальной администрацией по телекоммуникациям и информации США (NTIA), говорится в сообщении ICANN.
Правительство США исторически стояло у истоков создания интернета и до последнего времени сохраняло за собой ряд «особых прав» в управлении инфраструктурой, от которой зависит работа всей глобальной сети. Ключевые из таких прав — как раз координация выполнения функций IANA. Они связаны с поддержкой так называемой системы уникальных идентификаторов интернета: в частности, управления корневой зоной DNS, делегирования и распределения ресурсов нумерации интернета (IP-адресов и номеров автономных систем).
Теперь эти функции IANA перейдут к новому, отдельному юридическому лицу — Public Technical Identifiers (PTI), некоммерческой корпорации по обеспечению общественных интересов, зарегистрированной в штате Калифорния. PTI создается как «дочка» ICANN, последняя будет отвечать за координацию ее деятельности. Следить за выполнением контракта, соблюдением его условий, а также разрешать споры между ICANN и PTI будут отдельные структуры — Постоянный комитет потребителей (CSC) и многосторонний обзорный процесс по выполнению функций IANA (IFR).
«Мировое интернет-сообщество утвердило модель многостороннего управления интернетом. Модель управления, определяемая включением всех голосов, в том числе бизнеса, ученых, технических экспертов, гражданского общества, правительств и многих других, — лучший способ добиться, чтобы интернет завтрашнего дня остался свободным», — приводятся в сообщении ICANN слова главы ее совета директоров Стивена Крокера.
Координирующая роль американской госструктуры в исполнении функций IANA всегда была довольно формальной: по контракту ведомство должно было рассматривать и утверждать запросы ICANN на внесение изменений в файл корневой зоны DNS — своеобразный каталог с информацией о всех существующих доменах верхнего уровня. Это узкая и технически несложная функция, но она всегда считалась критически важной и политически значимой, так как от нее зависит работа глобальной системы доменных имен — в том числе, например, доменов .RU и .РФ. За все годы действия прежнего механизма власти США ни разу не заблокировали поступивший от ICANN запрос, но тем не менее представители России и других стран, а также технического сообщества, требовали систему изменить.
