Сеть для Путина: какие советы дал Кремлю интернет-бизнес
Фото: Денис Вышинский/ТАСС
От медицины до ТЭКа
Институт развития интернета (ИРИ) был создан весной этого года по итогам совещания отраслевых компаний спервым заместителем руководителя администрации президента Вячеславом Володиным. ИРИ объединилРоссийскую ассоциацию электронных коммуникаций (РАЭК), Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ),Медиакоммуникационныйсоюз и Региональный общественныйцентринтернет-технологий (РОЦИТ). Этот институт готовит предложения поразвитию российского сегмента интернета, которые должны лечь в соответствующую программу, рассчитанную до2025 года. Программаразрабатывается по поручению президента Владимира Путина, данному 19 мая 2015-го.
Предложения будут представлены 5 октября на совещании с участием Володина и министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, сообщил глава ИРИ Герман Клименко на заседании набсовета института. На стол администрации президента ляжет 137-страничный документ (есть в распоряжении РБК), в котором есть советы по развитию не только интернета, но и других отраслей — от медицины до ТЭКа (см. справку). Путину предложения будут переданы до 1 ноября, говорит Клименко.
Что предложат президенту
Структурно план охватывает четыре направления развития интернета — применительно к обществу (в сфере здоровья, образования, трудоустройства), к государственным органам (в госуслугах, безопасности государства), к бизнесу (в промышленности, ТЭКе, транспорте, финансах) и собственно в сфере медиа и коммуникаций.
Например, для медучреждений предусмотрена агрегация историй болезней и клинических исследований в единой базе данных. Также предлагается развивать сервисы дистанционной диагностики и консультаций и разработать систему электронного рецепта, которая позволит покупать лекарства онлайн (хотя с 1 июля 2015-го продажа лекарств в интернете запрещена поправками в закон об обращении лекарственных средств).
В сфере образования рекомендуется создать систему дистанционного школьного и профессионального образования. Предложено разработать онлайн-платформу, которая позволит учебным заведениям консультироваться с бизнесом насчет того, какие компетенции выпускников наиболее востребованы. Особо подчеркивается необходимость обучения специалистовв сфере информационных технологий — оно должно субсидироваться государством или частными компаниями.
Что касается промышленности, то в мало вовлеченных в интернет отраслях, таких как ТЭК, предлагается создать систему для сбора данных добывающих и перерабатывающих предприятий, которая поможет лучше контролировать стратегически важные предприятия.
Предустановки не будет
Одной из основных идей документа является необходимость импортозамещения. «Ключевая роль государства здесь состоит в обеспечении поддержки локальному бизнесу, предложение ему лучших условий, нежели зарубежным игрокам», — подчеркивается в документе. Речь идет о поисковых системах, антивирусных программах и интернет-магазинах, пишет ИРИ.
Самые горячие споры вызвал пункт, в котором предлагалось обязать западные компании предустанавливать отечественные приложения на смартфоны, планшеты и телевизоры Smart TV (с возможностью подключения к интернету) перед их продажей на российском рынке, говорит Клименко. Предполагалось, что будет создан список таких обязательных интернет-сервисов.
Конкуренция действительно велика: например, в середине сентября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала американскуюGoogle нарушителем закона «О защите конкуренции». Жалобу подал«Яндекс»: по мнению российской компании, Google, владеющая операционной системой Android, ограничивала производителей в сотрудничестве с конкурирующими сервисами, в том числе с самим «Яндексом». Например,Google якобы запретилапредустановкусервисов «Яндекса» насмартфонах и планшетах Explay, Prestigio и Fly.Теперь Google грозят штрафы до 15% от выручки в России — точный размер взыскания ФАС определит в октябре.
Но в итоговый текст пункт о предустановке все-таки не войдет, подтвердили Клименко и представители нескольких интернет-компаний.
По оценкеисполнительного директора ассоциации «Отечественныйсофт» (объединяетоколо 100 производителей ПО)ЕвгенииВасиленко,доля российских продуктов на местном рынке софта, который оценивается в120 млрд руб. в год,сейчас не превышает 25%. Хотя в большинстве сегментов уже есть российские решения, подчеркивает она.
За и против
Представитель Mail.ru Group официально комментировать вопрос о доминировании иностранных программ отказался, при этом сама компания в сентябре договорилась опредустановкесвоего почтового и новостного сервисов и социальной сети «Одноклассники» напредназначенный для российского рынкасмартфонHonor 7 производства Huawei. Ее игрыJungle Heat и Iron Desertна своисмартфоныи планшеты, предназначенные для продаж по всему миру, поставит такжеFly.
В пресс-службе «Яндекса» говорят, что в компании не считают необходимым на законодательном уровне ограничивать конкуренцию: «Россия как раз одна из немногих стран, где высокая конкуренция благоприятствует постоянному развитию качества поисковиков и появлению новых сервисов и технологий».
Гендиректор онлайн-кинотеатра Tvzavr.ru МаринаСурыгина отмечает, что для видеосервисов, особенно российских, все-таки можно было бы предусмотреть преференции, так как они решают еще одну проблему — с засильем нелегального контента в Рунете. Предустановка«кинотеатров» насмартфонымогла бы стать хорошим стимулом для человека смотреть легальные фильмы,а не выискивать пиратские ресурсы, считаетСурыгина.
Управляющий директор «ЛабораторииКасперского»в России, странах Закавказья и Средней Азии СергейЗемковсчитает, что российским производителям ПО важно иметь преференции в рамках госзаказов, особенно тем из них, кто только пытается пробиться на рынок.
После согласования предложенной концепции в целом будут разработаны «дорожные карты» — вероятно, также при участии экспертов ИРИ, говорит представитель института Андрей Воробьев, в сотрудничестве с профильными министерствами. По его словам, уже понятно, что понадобятся «дорожные карты» по развитию направления «больших данных» (big data), по созданию российскихсуперкомпьютеров,микрочипов, 3D-принтеров, робототехники, сервисов дистанционной медицины и образования.