S&P пересмотрело прогноз по рейтингам Новгородской обл. на "негативный" из-за ухудшения бюджетных показателей.

Служба кредитных рейтингов Standard & Poor's изменила свой прогноз по рейтингам Новгородской области на "негативный" ввиду ухудшения финансовых показателей, увеличения уровня долга области, а также роста доли краткосрочных обязательств в его объеме. Одновременно долгосрочный кредитный рейтинг В и рейтинг по национальной шкале ruA были подтверждены, указывается в сообщении агентства.

"Уровень рейтингов отражает относительно невысокий уровень развития, волатильность и концентрированный характер экономики области, ее незначительную финансовую гибкость, ухудшающиеся показатели исполнения бюджета и растущий уровень долга", - отметил кредитный аналитик Standard & Poor's Карен Вартапетов.

Выгодное расположение Новгородской области между двумя крупнейшими городами России (Москва (ВВВ/"стабильный"/-) и Санкт-Петербург (ВВВ/"стабильный"/-), продолжающаяся инвестиционная активность и хороший доступ к кредитным рынкам смягчают негативное влияние указанных факторов.

Начиная с IV квартала 2008г., неблагоприятное воздействие на относительно слабую экономику области оказывает ухудшение результатов деятельности крупнейшего на ее территории предприятия - производителя минеральных удобрений ОАО "Акрон" (20% совокупного промышленного производства).

Несмотря на относительно неплохой уровень поступления доходов от налога на доходы физических лиц и межбюджетных трансфертов в 2009-2010гг., существенное повышение заработной платы работников бюджетной сферы, составившее в 2008-2009гг. около 28%, будет, по-видимому, продолжит негативно сказываться на показателях исполнения бюджета области.

Уровень ликвидности областного бюджета невысок. Свободные денежные средства на счетах области составляли в 2009г. в среднем 350-400 млн руб. (порядка 30% месячных текущих расходов в 2009г.).

"Прогноз "негативный" отражает ухудшение финансовых показателей области, обусловленное давлением на расходную часть бюджета, а также невысоким уровнем и негибкостью доходной части бюджета", - подчеркнул К.Вартапетов.

Кроме того, учитывается ожидаемое в 2010-2011гг. повышение долговой нагрузки ввиду необходимости финансирования дефицита областного бюджета, а также возобновление краткосрочных заимствований, которые в 2010г. несколько увеличат объем расходов на обслуживание и погашение долга.

Дальнейшее ухудшение финансовых показателей области сверх ожидаемых значений в результате уменьшения доходов и (или) роста расходов и связанное с этим повышение уровня долга до уровня, превышающего ожидания Standard & Poor's, может повысить вероятность понижения рейтинга. Негативные рейтинговые действия могут также стать следствием неспособности области рефинансировать/погасить долговые обязательства области в 2010г., главным образом за счет долгосрочных заемных ресурсов. Другим фактором, способным привести к снижению рейтингов может стать ослабление политики предоставления бюджетных гарантий, ведущее к быстрому увеличению совокупного долга бюджета области.

Если же область примет меры по оптимизации расходных обязательств и добьется таким образом постепенного восстановления бездефицитного текущего бюджета (как предполагает базовый прогноз), проводя при этом взвешенную долговую политику, нацеленную на привлечение в основном долгосрочных заимствований, агентство изменит прогноз по рейтингам на прежний, "стабильный". Позитивные рейтинговые действия могут также последовать вслед за улучшением структуры долговых обязательств области, ведущей к снижению доли краткосрочных заимствований. Другим условием, необходимым для позитивного изменения рейтинга, является более быстрое, чем сейчас ожидается, восстановление экономики области, ведущее в среднесрочной перспективе к повышению уровня доходов областного бюджета, заключает Standard & Poor's.