Санкт-Петербург и область , 24 июн 2009, 11:30

КС РФ признал не противоречащими конституции ряд норм антимонопольного законодательства.

Конституционный суд РФ признал не противоречащими конституции положения п.2 и п.4 ст.12, ст.22.1 и ст.23.1 закона РСФСР от 22 марта 1991г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и ст.23, ст.37 и ст.52 федерального закона от 26 июля 2006г. "О защите конкуренции". Согласно указанным нормам, антимонопольный орган вправе требовать от хозяйствующих субъектов перечисления в федеральный бюджет ту часть дохода, которая была получена в результате нарушения антимонопольного законодательства.

В своем постановлении КС РФ дал новое конституционно-правовое истолкование оспариваемым положениям законов, которым в дальнейшем должна руководствоваться Федеральная антимонопольная служба. В частности, суд определил, что отсутствие вины при нарушении антимонопольного законодательства исключает взыскания с организаций полученного дохода, то есть антимонопольный орган обязан установить вину предпринимателя, привлекаемого к ответственности.

Также КС РФ установил, что при взыскании доходов с группы лиц должна быть определена сумма, полученная каждым из участников группы, и взыскать с нарушителя возможно лишь указанную часть дохода. Проверенными судом нормами антимонопольного законодательства не урегулирован вопрос о сроках давности привлечения к ответственности за антимонопольные нарушения. В оглашенном постановлении КС РФ указал, что в случае подобных нарушений уполномоченным органам следует руководствоваться общим сроком давности, который установлен гражданским законодательством. Дела заявителей, обратившихся в суд, могут быть пересмотрены. Как отметил представитель заявителя, истцы намерены ходатайствовать о пересмотре дела в ближайшее время.

Как сообщалось ранее, поводом к рассмотрению дела послужили жалобы ОАО "Газэнергосеть" и ОАО "Нижнекамскнефтехим". Организации обратились в КС РФ после того, как Арбитражный суд признал законным решение ФАС, согласно которому ОАО "Нижнекамскнефтехим" должно было выплатить в бюджет более 70 млн руб., а ОАО "Газэнергосеть" - свыше 153 млн руб. По мнению заявителей, требование перечислить средства в федеральный бюджет являются административной штрафной санкцией.