Санкт-Петербург и область , 26 окт 2006, 15:53

Вступил в силу федеральный закон "О защите конкуренции".

Сегодня, 26 октября 2006г., вступил в силу Федеральный закон "О защите конкуренции", сообщили в пресс-службе ФАС. "Это событие - закономерный результат эволюции российского антимонопольного законодательства" - заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, комментируя вступление в силу ФЗ "О защите конкуренции". "Новый закон, дающий антимонопольному органу новые, действенные инструменты для защиты конкуренции и борьбы с произволом монополий в нашей стране был бы невозможен без постоянной твердой поддержки президента, правительства и Федерального Собрания России" - подчеркнул глава ФАС. По словам И.Артемьева, эффективное применение нового закона будет возможным в случае, если Государственная Дума в ближайшее время поддержит поправки в Кодекс об административных правонарушениях, вводящие оборотные штрафы за нарушения антимонопольного законодательства.

      Напомним, что новый закон "О защите конкуренции" снижает административное бремя на бизнес. В частности, по новому закону отменяется согласование каждой сделки по приобретению акций. Получение предварительного разрешения ФАС обязательно только для приобретений блокирующего пакета (25%), контрольного (50%) и пакета, исключающего возможность блокирования решений акционера третьими лицами (75%). Исчезает предварительное согласование создания финансовых организаций и увеличения их уставного капитала, а также увеличиваются пороговые значения для предварительного согласования сделок - до 3 млрд руб., для уведомлений о совершении сделок - до 200 млн руб. Это сокращает количество сделок, подлежащих согласованию.

      Новый закон вводит ограничения антиконкурентных действий органов власти, в частности: вводится определение государственной помощи как произвольного предоставления индивидуальных льгот и преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам; устанавливаются единые антимонопольные требования к проведению всех видов торгов (конкурсов, аукционов) органами госвласти и органами местного самоуправления; законодательно закрепляются полномочия антимонопольного органа по контролю за ограниченными природными ресурсами.

      В новом законе уточняется понятийный аппарат антимонопольного законодательства. В частности, вводится понятие согласованных действий, что позволит доказывать в суде факт осуществления согласованных действий хозяйствующими субъектами при осуществлении ценового параллелизма, а также раздела рынка по территориальному принципу. Для отдельных рынков вводится понятие "коллективного доминирования". При этом в законе определены качественные признаки рынков, на которых возможно коллективное доминирование. Кроме того, в новом законе вводится специальная глава, регламентирующая правила рассмотрения дел антимонопольным органом.