Смольный наделят правом утверждать порядок финансовых заимствований ГУПами.
Сегодня депутаты петербургского парламента приняли в первом чтении внесенный губернатором законопроект, наделяющий Смольный полномочиями по установлению порядка осуществления финансовых заимствований государственными унитарными предприятиями города (ГУП). Дополнения предлагается внести в городской закон "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург".
До сих пор порядок согласования комитетом финансов таких заимствований (получения кредитов, размещения облигаций, выдачи векселей) регламентировалось "Положением об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с осуществлением Санкт-Петербургом прав собственника имущества государственных унитарных предприятий".
Но 1 января 2012г. вступил в силу федеральный закон, согласно которому ГУПы (и все другие предприятия с госучастием) обязаны закупать товары, работы и услуги, в том числе финансовые, исключительно на конкурсах (аукционах). При этом все существенные условия сделок устанавливаются конкурсной (аукционной) документацией и в последующем (на стадии заключения соответствующей сделки) не могут быть изменены.
По словам финансовых экспертов, это требование и другие особенности конкурсных процедур, как показала практика прошлого года, сильно затруднило согласование заимствований, поскольку они зачастую входят в противоречие с существующим порядком. Результатом стало серьезное увеличение сроков предоставления займов ГУПам, что иногда даже приводило к срывам заключаемых ими контрактов (они не могли вовремя расплатиться).
Чтобы снять это противоречие, в комитете финансов предложили правительству Петербурга утвердить специальный порядок заимствований. Но для этого правительство должно получить такое право, которым его и наделяет настоящий законопроект. По мысли разработчиков, принятие законопроекта существенно упростит процедуру согласования займов, сократит сроки и позволит повысить эффективность контроля за рисками Санкт-Петербурга при осуществлении таких заимствований.