В Совете Федерации выступают за перераспределение налоговых и неналоговых доходов в пользу регионов.

В Совете Федерации предлагают правительству РФ ввести изменения в Бюджетный кодекс РФ в части перераспределения налоговых и неналоговых доходов в пользу бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований. Такое предложение содержится в рекомендациях по итогам прошедших в верхней палате парламентских слушаний "О прогнозе социально-экономического развития РФ до 2014г. и параметрах проекта бюджета на 2012г. и на плановых период 2013г. и 2014г.". В заседании приняли участие председатель СФ Валентина Матвиенко, сенаторы, и.о.министра финансов РФ Антон Силуанов, замминистра экономического развития РФ Андрей Клепач.

На слушаниях отмечалось, что СФ неоднократно поднимал вопрос о разработке механизма компенсации выпадающих доходов региональных и местных бюджетов от предоставления налоговых льгот, установленных федеральным законодательством, либо отмене указанных льгот.

Расходы федерального бюджета на 2012-2014гг. формировались с учетом передачи с 2012г. финансового обеспечения полиции на федеральный бюджет и передачи ряда полномочий субъектам Федерации, а также индексации в 2012г. фондов оплаты труда (денежного довольствия) и публичных нормативных актов (на уровень инфляции), проведения реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, формирования Федерального дорожного фонда, отмечается в рекомендациях. Кроме того, в 2012г. на бюджеты субъектов Федерации ложится дополнительная нагрузка в связи с необходимостью доведения в 2013г. средней зарплаты учителей до средней зарплаты в экономике, а также реализацией программ модернизации образования и здравоохранения. При этом предполагаемое зачисление в федеральный бюджет части доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию, государственной пошлины за госрегистрацию транспортных средств и штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, наряду с зачислением части доходов регионов в дорожные фонды сокращает их доходную базу, отмечается в рекомендациях.

В этой связи участники парламентских слушаний предлагают правительству рассмотреть вопрос о зачислении налога на доходы физических лиц по месту жительства налогоплательщика; расширить перечень федеральных налогов, за счет которых может быть выдан инвестиционный налоговый кредит, включив в него налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых; увеличить предельную величину годового дохода налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, до 100 млн руб. с ежегодной корректировкой на коэффициент-дефлятор, а для малых и средних предприятий - до 200 млн руб. Предлагается разработать график поэтапного сокращения установленных законодательством налоговых льгот по региональным и местным налогам.

Сенаторы также предлагают правительству начать работу по инвентаризации имущества Министерства обороны и других силовых ведомств с целью включения его в число объектов налогообложения налогом на имущество организаций и начать работу по определению границ земельных участков, занимаемых Министерством обороны и другими силовыми ведомствами, регистрации этих участков, включению в кадастр с целью последующего определения целей их использования и возможности начисления земельного налога.

Комитету СФ по бюджету поручено подготовить предложения по перераспределению финансирования полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Как сообщила журналистам председатель СФ Валентина Матвиенко, при подготовке проекта бюджета на 2012г. и на период 2013г. и 2014г. были учтены многие предложения Совета Федерации. Вместе с тем сенаторы выразили обеспокоенность "не очень эффективной и не очень прозрачной системой межбюджетных отношений", сказала она. "Эти вопросы пока остались", - отметила В.Матвиенко. Она выразила надежду, что эти опасения будут учтены при доработке зконопроекта ко второму чтению в Госдуме.

"Кроме того, темпы роста, которые заложены в проекте, не позволят в полной мере решать задачи, поставленные руководством страны, по стратегии развития России. Мы обратили внимание на то, что нужны дополнительные меры, дополнительный поиск резервов, нужно создать условия для более активного развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, поддержки реальной экономики, развития жилищного строительства, необходимости увеличения инвестиций в инфраструктуру. Все эти факторы могут привести к росту темпов экономики. Это важнейшая задача", - подчеркнула председатель СФ.