Госдума приняла закон об уточнении параметров федерального бюджета РФ на 2011г.

Госдума приняла во втором и третьем чтениях правительственный законопроект об уточнении параметров федерального бюджета РФ на 2011г. Документ подготовлен исходя из увеличения прогноза по среднегодовой цене на нефть Urals с 75 долл. до 105 долл./барр.

Документ предусматривает, что дефицит федерального бюджета РФ в текущем году составит 719,1 млрд руб., или 1,3% от ВВП. Ранее в соответствии с законом о бюджете на 2011г. дефицит был запланирован в размере 1 трлн 814 млрд руб., или 3,6% ВВП.

Согласно поправкам, общий объем расходов федерального бюджета РФ в 2011г. составит 11 трлн 22,5 млрд руб., или 20,7% от ВВП, что на 363,9 млрд руб. больше прежнего плана. Ранее законом о бюджете расходы были утверждены в объеме 10 трлн 658,6 млрд руб., или 21,2% от ВВП.

Также предполагается увеличение доходов федерального бюджета на 1 трлн 458,8 млрд руб. По итогам 2011г. доходы бюджета должны составить 10 трлн 303,4 млрд руб., или 19,3% от ВВП, против ранее утвержденных 8 трлн 844,6 млрд руб. (17,6% ВВП). При этом дополнительные нефтегазовые доходы поступят в объеме 1 трлн 138,2 млрд руб., ненефтегазовые доходы - на сумму 320,6 млрд руб.

Дополнительные ненефтегазовые доходы бюджета, а также часть нефтегазовых доходов (в сумме 43,3 млрд руб., направляемых на формирование фонда прямых инвестиций) пойдут на увеличение расходов бюджета. При этом нефтегазовые доходы в объеме 1 трлн 94,9 млрд руб. будут направлены на сокращение дефицита бюджета и пополнение Резервного фонда РФ.

Проектом закона "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011г. и на плановый период 2012г. и 2013г." предусматривается выделение в 2011г. дополнительных средств в размере 420 млрд руб. Предполагается, что 128 млрд руб. будет направлено на решение социальных проблем: индексацию трудовых пенсий, увеличение стипендиального фонда, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Более 180 млрд руб. планируется выделить на поддержку реального сектора экономики, промышленности, сельского хозяйства. Более чем на 54 млрд руб. должна увеличиться финансовая поддержка регионов РФ.

На реализацию проекта по поддержке российских школ в 2011г. пойдет 20 млрд руб. В общей сложности на школьный проект в течение двух ближайших учебных лет будет выделено около 120 млрд руб.

На расширение накопительно-ипотечной системы в Вооруженных силах будет направлено 2,5 млрд руб., на покупку технических средств реабилитации инвалидов - 3 млрд руб., на реставрацию объектов культуры - 3,7 млрд руб.

В соответствии с законопроектом, объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ составит 159,7 млрд руб., что на 38,2% (44,2 млрд руб.) превышает их объем, утвержденный законом о федеральном бюджете на 2011-2013гг.

Создается Российский фонд прямых инвестиций в объеме более 62 млрд руб., почти 13 млрд руб. дополнительно направляется на поддержку агропромышленного комплекса. Будет увеличено финансирование программы утилизации легковых автомобилей - с учетом дополнительных 5 млрд руб. на нее планируется направить в общей сложности более 30 млрд руб.

В 2011г. ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) получит из федерального бюджета 2 млрд руб. на компенсацию льготных перевозок зерна и еще 1,8 млрд руб. - на компенсацию перевозок автомобилей на Дальний Восток и обратно. Согласно поправкам, внесенным в законопроект ко второму чтению, 25 млрд руб. пойдет в качестве субсидий РЖД на компенсацию потерь в доходах в результате госрегулирования тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении (из средств, которые были учтены в дотациях на сбалансированность бюджетов субъектов РФ).

За счет перераспределения расходов бюджета 99 млн руб. направляется на социальные гарантии для отдельных категорий граждан. На частичное покрытие дефицита Республики Татарстан в связи со строительством метрополитена в Казани в рамках подготовки к Всемирной летней универсиаде 2013г. выделяется 10,5 млрд руб.

Принята поправка о выделении 8 млрд руб. на увеличение объема кредитов на строительство, ремонт и содержание автодорог общего пользования, за исключением дорог федерального значения, в том числе 650 млн руб. - на ремонт автодорог городов воинской славы, не являющихся административными центрами субъектов РФ.

Кроме того, предлагается выделить 3,5 млн руб. на ремонт помещений для общественной организации ветеранов органов внутренних дел, 90 млн руб. - на проведение Фестиваля русской культуры в Японии (средства будут направлены из резервного фонда правительства РФ).

Предусматривается, что правительство РФ в 2011г. вправе провести реструктуризацию задолженности, образовавшейся до 1 января 2001г. у бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2010г., по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность.

Также правительство вправе провести реструктуризацию задолженности, образовавшейся у бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2010г., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность.