А.Торшин: СФ доработает закон о митингах, чтобы обеспечить и безопасность людей, и право на свободу волеизъявления.
Первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин заявил о готовности верхней палаты российского парламента продолжить работу над отклоненными главой государства поправками в закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". "Мы обязательно учтем мнение президента РФ, наложившего вето на закон о внесении поправок в этот документ", - сказал сенатор журналистам. "Законотворчество - сложный процесс, во время которого сталкиваются разные мнения, ведь в спорах рождается истина", - добавил он.
А.Торшин считает, что надо внимательнее относиться ко всем спорным моментам во время работы над законом, но ничего экстраординарного в его отклонении президентом РФ нет. "Это свидетельство норм демократии", - подчеркнул сенатор.
Проблема, которая возникала с поправками к закону о митингах, по мнению первого вице-спикера СФ, очень сложная. Здесь, заметил он, с одной стороны, речь идет об обеспечении безопасности людей, а с другой - возникает вопрос о реализации статьи 31 Конституции о гражданских правах. "Необходимо, чтобы были обеспечены обе этих составляющих, и мы постараемся найти консенсус", - сказал А.Торшин.
Транспорт является источником повышенной опасности, напомнил сенатор, и во время массовых мероприятий возникают дополнительные сложности и для участников акций, и для правоохранительных органов. "Президент совершенно прав - нужно более тщательно прописать все акценты", - подчеркнул заявил он.
А.Торшин не исключает, что можно часть полномочий по урегулированию вопроса реализации указанного закона передать субъектам РФ, учитывая, что "митинги в огромном столичном мегаполисе - это одно, а на Чукотке, к примеру, - другое". При доработке поправок к закону, считает первый вице-спикер, следует "объединить усилия нескольких профильных подразделений - комиссии СФ по развитию институтов гражданского общества и комитетов СФ по безопасности и по правовым и судебным вопросам, чтобы охватить более широкий спектр составляющих".
На минувшей неделе президент России Дмитрий Медведев отклонил федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", принятый Государственной думой 22 октября 2010г. и одобренный Советом Федерации 27 октября 2010г.
Как пояснил российский лидер, федеральный закон, направленный на урегулирование порядка организации и проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием транспортных средств, содержит положения, затрудняющие свободную реализацию конституционного права граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. "Целью публичных мероприятий, как указывается в федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Таким образом, проведение публичных мероприятий является одной из наиболее эффективных форм воздействия на деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления через выражение общественного мнения. Право на проведение публичных мероприятий непосредственно связано с правами граждан на участие в управлении делами государства, свободу мнений и другими конституционными правами, ограничение которых допускается только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства", - отметил Д.Медведев.
При этом президент подчеркнул, что отклонение федерального закона не означает, что "в настоящее время законодательством Российской Федерации урегулированы все вопросы, касающиеся порядка организации и проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры". По его словам, закон может быть доработан с учетом изложенных замечаний.
