Видеонаблюдение охватит все дворы Петербурга. В чем риски горожан?

Фото: Пименов Роман / PhotoXPress.ru

В 2026 году в Санкт-Петербурге планируют подключить более 80 тыс. камер системы «Безопасный город» к комплексу нейросетевой видеоаналитики «Городовой». Это позволит автоматически контролировать содержание территорий во всех 18 районах города и стимулировать ответственных за благоустройство к оперативному устранению нарушений. 

Городские видеокамеры станут «умными» — смогут распознавать около десяти нарушений правил благоустройства. Петербуржцам умные камеры принесут как новые возможности, так и новые риски, говорят эксперты.

Какие бывают камеры

По словам члена президиума Санкт-Петербургской Ассоциации собственников жилья и их объединений (Ассоциация) Кирилла Захаряна, в городе установлены видеокамеры разной принадлежности. Около 112 тыс. камер установлены в рамках городской программы «Безопасный город» и принадлежат городу. Их размещают на зданиях, на опорах линий электропередачи, на специальных столбах, например, на детских и спортивных площадках и т.д. На жилых и нежилых зданиях установлены камеры, принадлежащие владельцам зданий — организациям и собственникам помещений МКД. В некоторых случаях видеодомофоны на подъездах МКД устанавливают операторы (например, «Ростелеком», «Дом.ру» и др.), а за их обслуживание платят жители. Помимо этого, владельцы зданий и нежилых помещений (магазины, офисы организаций) иногда устанавливают камеры внутри зданий — они «наблюдают» за коридорами, холлами, лифтами, лестницами, почтовыми ящиками и т.д. «В моем доме в каждом подъезде по шесть видеокамер. Даже в подвале есть видеокамеры — чтобы понимать кто и когда в него заходил», — приводит пример Кирилл Захарян.

Нарушения правил пользования платными парковками камеры «Безопасного города» не фиксирует — этим занимаются камеры комплекса «Паркон», установленные в автомобилях Центра организации дорожного движения.

Камеры как правило записывают видеоизображения, говорит он, и хранят их некоторое время (от недели и более). Записи изображений предоставляются по запросам, например, правоохранительных органов (при ДТП, различных преступлениях). Граждане тоже могут получить записи с камер, которыми ведают компании, управляющие МКД.

К нейросети «Городовой» власти намерены к концу года подключить все камеры, принадлежащие городу. К «ведомственным» камерам это не относится, утверждает Кирилл Захарян. По его словам, их технически вообще нельзя напрямую подключить к «Городовому» — это возможно только для камер, установленных по программе «Безопасный город», так что если ведомства или МКД хотят присоединиться к «Городовому», им нужно установить у себя камеры «Безопасного города».

Помочь может

Пользу горожанам может принести способность «Городового» в режиме онлайн выявлять и стимулировать исправление нарушений правил благоустройства, на которые активно жалуются жители: неубранный снег и сугробы; плохо почищенные тротуары и дорожки к подъездам; ямы на асфальте; переполненные урны и контейнеры для сбора отходов; мелкий и крупный мусор на территории и др. Также нейросеть может помогать гражданам при разборе конфликтов, которые зафиксировали камеры.

Нейросеть 24 часа в сутки (ночью — с помощью инфракрасной подсветки камер) автоматически анализирует видеопоток с камер, выявляет нарушения и отправляет ответственному за уборку сообщение с фотографией недочета и сроком на его устранение. Нейросеть сама и проверяет исполнение задания: после устранения нарушения событие пропадает с карты. Если этого не происходит, информация направляется инспекторам ГАТИ.

Как ранее сообщал РБК Петербург, с 2025 года «Городовой» начал выявлять признаки угрозы общественной безопасности, такие как хулиганство, обнаруживаемые с помощью камер системы «Безопасный город». Сигнал тревоги автоматически направляется ближайшему наряду вневедомственной охраны Росгвардии, который прибудет на место происшествия в течение нескольких минут.

Не хватает ресурсов

Впрочем, все это лишь возможность, а не четко работающий механизм. С 2024 года Государственная административно-техническая инспекция Санкт-Петербурга (ГАТИ) совместно с городским Комитетом по информатизации и связи реализуют проект подключения к «Городовому» камер системы «Безопасный город». Сегодня уже подключено около 20 тыс. таких камер в Петроградском, Центральном, Адмиралтейском и Василеостровском районах. Однако жалоб граждан из этих районов в различные инстанции по-прежнему поступает довольно много.

По мнению экспертов, коммунальщики недостаточно оперативно реагируют на результаты фиксации снежных куч и наледи на крышах с помощью комплексов «Городовой» и системы видеонаблюдения «Безопасный город». «Я считаю, что коммунальные службы в курсе проблем с уборкой снега, а эти проблемы остаются просто потому, что у них не хватает человеческих ресурсов», — говорит президент Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений (Ассоциация) Гульнара Борисова. Впрочем, не хватает и квалифицированных управленцев среднего звена, которые ставят задачи дворникам и проверяют их исполнение, добавляет эксперт. По ее мнению, контроль за работой персонала недостаточен. При таких обстоятельствах подключение к «Городовому» еще 80 тыс. городских камер вряд ли радикально улучшит благоустройство Петербурга.

Вряд ли нейросеть сама по себе сможет разрешить конфликт между городскими властями и УК и по проблеме граффити. «Мы считаем, что за граффити надо штрафовать тех, кто незаконно нарисовал изображение на стене, а власти штрафуют УК. За два года работы «Городового» в центральных районах мне не известно ни одного случая, когда бы нейросеть вычислила «художника» и оштрафовала его — во всех случаях по-прежнему штрафуют нас. Так что само подключение к «Городовому» остальных 80 тысяч городских камер ничего не изменит. Власти должны разработать четкий механизм определения виновников с помощью нейросети и добросовестно его применять», — считает Кирилл Захарян. Впрочем, он замечает, что властям выгоднее штрафовать УК — потому что штраф для юрлиц (30 тыс. руб.) в 10 раз выше штрафа для физлиц (3 тыс. руб.).

Приучать к порядку

В то же время, подключение новых камер к «Городовому» увеличивает риски граждан — потому что контроль за их жизнью усиливается. По мнению экспертов, это обстоятельство очень не нравится людям. «Кому хочется, чтобы за тобой подглядывал «большой брат»?», — говорит Кирилл Захарян.

«Это такая глобальная вещь, типа тотального контроля, который мы с вами не любим, — согласен с ним градозащитный активист и администратор сообщества «Центральный район за комфортную среду обитания» Ярослав Костров. — Эти камеры будут использоваться для автоматической фиксации всех возможных правонарушений». По его мнению, введение такой системы приведет к тому, что жители «буквально погрязнут» в административных производствах по самым простым причинам.

«Допустим, ты будешь за брошенный фантик на улице, который случайно вылетел из кармана, получать штраф 500 рублей за хулиганство. Или за то, что при переходе улицы на одну секунду не дождался зеленого сигнала светофора. Оспорить все это будет достаточно сложно, придется тратить много времени и нервов для оспаривания. Это абсолютно, на мой взгляд, неправильно. Огромное количество правонарушений в многомиллионном городе будет постоянно выявляться. А отработка их будет происходить с грехом пополам. Приучать к порядку нужно совершенно иными способами, а не автоматизированным правосудием», — говорит Ярослав Костров.

Большинство ТСЖ, входящих в Ассоциацию, были изначально против размещения камер системы «Безопасный город» в своих МКД, а перспектива подключения всех камер данной системы к «Городовому» вызывает обоснованные опасения, утверждает Кирилл Захарян.