Петербургские муниципалитеты могут резко потерять в доходах
В 2021 году бюджеты некоторых муниципальных образований Петербурга могут сократиться в несколько раз, считают в «Ассоциации независимых депутатов «Объединенные демократы». Таким, по их мнению, будет итог инициированной Смольным реформы, которая изменит порядок формирования доходной части бюджетов в МО. Сами муниципалитеты, как считают противники реформы, станут полностью зависимы от городской администрации.
Четырехкратное падение
О том, что начиная с 2021 года доходная часть бюджетов МО может формироваться за счёт налога на доходы физических лиц (НДФЛ), стало известно из письма председателя комитета финансов Смольного Алексея Корабельникова руководителям муниципалитетов. В документе (копия есть у РБК Петербург) говорится, что соответствующую поправку комитет финансов предложит внести в бюджет Петербурга на 2021 год ко второму чтению. Напомним, что сейчас доходная часть бюджетов МО формируется за счет трех источников — налогов с малого бизнеса (включая налоги, собираемые по упрощенной системе (УСН), единый налог на вмененный доход (ЕВНД), патенты и штрафы), налога на имущество физических лиц и земельного налога.
Если Законодательное собрание Петербурга одобрит поправку комитета финансов, то с 2021 года доходная часть бюджетов МО будет составлять лишь 0,3% от собираемого на территории МО НДФЛ. Как подсчитали в «Ассоциации независимых депутатов», это приведет к резкому сокращению муниципальных бюджетов. Например, в МО «Смольнинское» бюджет уменьшиться с 250 до 85 млн руб. Налоговые доходы «Дворцового округа» сократятся в четверо, «Литейного» и округа № 78 — втрое, «Сенного округа» — в 2,5 раза. Как отметил в разговоре с РБК Петербург депутат МО «Гавань» Сергей Кузин, бюджет его муниципалитета сократится с 85 до 47 млн руб.
Изменение доходной части приведет к тому, что муниципалитеты не смогут выполнить ряд возложенных на них задач (в основном речь идет о программах благоустройства территорий), отметила в разговоре с РБК Петербург депутат МО «Дворцовый округ» Наталья Грязневич. В комитете финансов Смольного не отрицают, что из-за реформы бюджеты некоторых МО сократятся. «В основном, снижение доходов коснется МО, расположенных в Адмиралтейском, Василеостровском, Петроградском, Центральном, Московском и Невском районах», — сообщили РБК Петербург в пресс-службе комитета.
На крючке у Смольного
Противники реформы уверены, что она поставит муниципалитеты в жесткую финансовую зависимость от городской власти. «По сути комитет финансов берет на «крючок» муниципалитеты, так как будет иметь ещё большую власть над тем, как МО распоряжается бюджетом», — говорит депутат «Владимирского округа» Ксения Лаврова.
В «Ассоциации независимых депутатов» опасаются, что сокращение бюджетов коснется прежде всего тех МО, где большинство депутатов были избраны не от «Единой России». «Те МО, где доходная часть бюджета сильно сократится, будут рассчитывать на дотации из городского бюджета. Но понятно, что дотации — это политическое решение, у каких-то МО они больше, у каких-то меньше», — говорит Сергей Кузин.
Кто выиграет
Как поясняет на своей странице в сети Facebook депутат петербургского парламента от КПРФ Ирина Иванова, изначально идея изменения принципов формирования бюджетов МО связана со стремлением городской власти устранить неравенство в размерах бюджетов разных муниципалитетов. Логика закона в том, что если сейчас бюджеты МО отличаются друг от друга кратно, то внедрение нового принципа их формирования позволит устранить дисбаланс в доходах, говорит депутат.
«Но, конечно, этот закон не позволит окончательно сбалансировать бюджеты муниципальных образований. Так как у нас есть муниципалитеты с небольшим количеством жителей, но с огромной территорий и наоборот. Для последующего выравнивания бюджетной обеспеченности будут по-прежнему применяться дотации. Пока всё это — одна сплошная неопределенность и смутное ощущение, что в конечном итоге от этой рокировки выиграет город и комитет финансов. А вот какая выгода будет у муниципальных образований — покажет время», — говорит Иванова.
Справка:
«Ассоциация независимых депутатов «Объединенные демократы» была создана в Петербурге 15 сентября 2019 года. В неё вошли 139 петербургских депутатов из 38 муниципальных образований. Речь идет о независимых депутатах, которые победили на выборах 8 сентября 2019 года при поддержке движения «Объединенные демократы». Среди них — члены партий «Яблоко», «Справедливая Россия», «Партия Роста» и самовыдвиженцы.
В разных районах Москвы и области
Квартиры в столице
с выгодой до ₽4,5 млн
Выгодные предложения
для семей с детьми
Видовые квартиры
в высотных башнях
Варианты с мебелью
и встроенной техникой
