Sms за миллиард: в Смольном придумали новый сбор с родителей

Турникет на входе в одну из петербургских школ  (Фото: Андрей Пшеничный/Интерфакт)

Смольный планирует внедрить платную систему «для увеличения безопасности школьников», следует из сообщения на сайте городского правительства. Рынок стоимостью более миллиарда рублей может достаться компании, которая несколько лет подряд выигрывает конкурсы МВД. Если чиновники реализуют задуманное, родителям учеников государственных школ придется изрядно раскошелиться. В 2016 году в петербургские школы пошли почти 450 тыс. детей. В случае, если sms-рассылка будет стоить 180 руб. в месяц (цена в рамках пилотного проекта), родителям придется заплатить в общей сложности 900 млн руб. в год.

Карта школьника

После внедрения системы контроля и управления доступом (СКУД) в городских школах родители смогут не только контролировать время прихода детей в школу и ухода из нее (для этого будет работать специальная система SMS-информирования), но и то, чем питаются дети в школьных столовых и сколько за это платят.

Сейчас такой сервис в рамках пилотного проекта предоставляет школа № 50 в Петроградском районе города, сообщили РБК Петербург в комитете по информатизации и связи Смольного. К концу года система должна появиться во всех школах Петроградского района, а в 2017 году начнется ее массовое внедрение в городских средних образовательных учреждениях, сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на вице-губернатора Петербурга Александра Говорунова.

Для установки и обслуживания системы больших затрат не потребуется, сказал РБК Петербург гендиректор компании-производителя СКУД «Равелин Лтд» Вячеслав Тесаков. По его словам, расходы на установку системы в одной школе составляют порядка 150 тыс. руб., а обслуживание оборудования обойдется в 3-4 тыс. руб. в месяц. Соответственно, на установку системы во всех 688 государственных школах и гимназиях Петербурга потребуется порядка 100 млн руб.

Более значительный по объему рынок — SMS-информирование — эксперты РБК оценивают почти в миллиард рублей.

Ничего нового

Пропускная система существует в некоторых петербургских школах и сейчас. Назвать общее число таких школ в комитете по образованию не смогли. Решения о внедрении системы СКУД, как утверждают чиновники, принимаются районными отделами народного образования (РОНО) и самими школами, которые и проводят конкурсы на выбор подрядчиков.

По словам участника рынка систем безопасности, пожелавшего остаться анонимным, организации, устанавливающие подобные системы в школах, как правило, аффилированы с директорами учебных заведений или руководством РОНО. «Если конкурс проводит РОНО, оно же и оплачивает установку системы. Если тендер объявляет образовательное учреждение, то оно оплачивает услуги за счет собственных доходов», — говорит собеседник РБК Петербург.

В обоих случаях родители платят за электронный пропуск и за SMS-информирование, если оно входит в пакет услуг. По словам представителя фирмы «СБ-ИНВЕСТ», которая занимается монтажом систем безопасности, карточка стоит около 50 руб. За SMS-сообщение о проходе ученика через турникет родители в разных школах платят по-разному. По словам Людмилы Спиридоновой, директора гимназии № 271 имени П.И. Федулова, стоимость услуги составляет 100 руб. в месяц. В других учебных заведениях Петербурга, по сведениям родителей, ежемесячная плата за sms-информирование доходит до 200 руб.

Условно добровольный сервис

Как утверждают в комитете по информатизации, после установки централизованной системы СКУД единственной платной услугой для родителей будет SMS-информирование. Впрочем, даже если SMS-оповещения не подключены, время прихода и ухода ребенка из школы можно будет бесплатно отследить через личный кабинет на портале «Петербургское образование». Там же будет доступна информация об операциях по карте, которой ученик оплачивает обеды в школьной столовой.

Прямого ответа на вопрос РБК Петербург, будет ли платный сервис обязательным для родителей, в комитете по образованию Смольного не дали. Если же судить имеющейся практике, то, как рассказали родители детей, которые учатся в школах, оборудованных системой, официально услуга необязательна. Однако руководство школ нередко настаивает на подключении к ней.

Не сообщают в Смольном и о том, придется ли родителям платить уполномоченному банку за обслуживание платежной функции карты школьника. На официальный запрос РБК Петербург оперативного комментария по этому вопросу не последовало. Таким образом, окончательная стоимость услуги станет известна только после того, как определится ее поставщик, который будет выбран по итогам конкурса.

Надежный подрядчик

Подрядчиком пилотного проекта в школе № 50 выступает ООО «Росохрана Телеком». Об этом РБК Петербург сообщили в самой компании и в комитете по информатизации и связи Смольного. В комитете добавили, что «Росохрана Телеком» финансирует пилотный проект за счет собственных средств.

По мнению В. Тесакова, подрядчиком при массовом внедрении системы скорее всего будет организация, подконтрольная городскому правительству. «Во главе этого проекта должен стоять государственная или полугосударственная структура, которая будет возглавлять и отвечать за него, — уверен В. Тесаков. — Единственная организация в городе, способная это сделать, — подведомственный комитету по информатизации и связи ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» (ИАЦ). Других просто нет».

В то же время, как полагает эксперт, ИАЦ не сможет самостоятельно обеспечить работу системы в масштабе всего города, поэтому будет вынужден нанимать субподрядчиков — монтажные организации. «Поскольку есть опасность, что конкурсы на субподряды будут с помощью демпинга выигрывать недобросовестные поставщики, «большее внимание» будет уделяться знакомым Смольному компаниям», — предполагает Т. Тесаков.

Показательно, что «Росохрана Телеком» имеет большой опыт сотрудничества со Смольным.

Как следует из информации на сайте компании, она создавалась в 2010 году специально для Вневедомственной охраны МВД — в целях перевода полицейской охраны на новые цифровые технологии. Управление вневедомственной охраны (УВО) ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и сейчас остается одним из главных заказчиков услуг «Росохрана Телеком».

Дополнительные расходы

В «Росохрана Телеком» подробности пилотного проекта в Петроградском районе и возможность участия в городском тендере не комментируют. Как рассказали РБК Петербург в «пилотной» гимназии, минимальный пакет услуг (SMS-оповещения о входе и выходе учеников из школы) стоит 60 руб. в месяц, полный пакет обходится родителям в 180 руб. в месяц.

Для других клиентов у «Росохрана Телеком» действуют более высокие расценки. Так, с клиентов (физических лиц) Вневедомственной охраны МВД (ФГКУ УВО ГУ МВД России) компания берет 220 руб. в месяц только за sms-информацию о постановке (или снятии) квартиры на охрану. Если такие же тарифы будут действовать и в рамках проекта внедрения СКУД в петербургских школах, то родителям не избежать повышения расходов.

Никто не расстроится

Идею Смольного централизовать пропускную систему в школах опрошенные РБК Петербург участники рынка оценивают скорее положительно.

Компания «Надежные сетевые решения» (НСР) планирует участвовать в будущем тендере на внедрение системы. «Это может здорово повлиять на наш бизнес. Отличная возможность заработать. Правда, надо выиграть тендер», — сказал представитель компании.

Впрочем, для большинства игроков рынка школы не являются основным бизнесом, добавил собеседник РБК Петербург. «Основные наши клиенты — это коммерческие структуры», — отмечает представитель НСР. При этом он отметил, что работать с частными заказчиками гораздо проще, чем с государством. Аналогичный комментарий РБК Петербург дали в компании «СБ-ИНВЕСТ».