Закон против петербургских нелегалов парализован
Депутаты петербургского парламента решили обратиться к федеральным коллегам из Госдумы с просьбой подкорректировать закон о штрафах для бизнесменов, трудоустраивающих мигрантов. Соответствующая федеральная инициатива была принята сегодня на заседании ЗакСа.
Местные парламентарии предлагают наделить чиновников, отвечающих за трудоустройство населения (в Петербурге это комитет по труду), а также налоговую службу правом штрафовать скупых предпринимателей. Инициатором идеи стал небезызвестный "единоросс" Виталий Милонов.
Дело в том, что федеральный закон, который вводит штрафы для лиц, трудоустраивающих нелегалов, не называет органы, уполномоченные составлять протоколы. Согласно КоАП, размер штрафа за привлечение нелегальной рабочей силы для граждан составляет от 5 тыс. до 7 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 тыс. до 70 тыс. руб., и от 400 тыс. руб. до 1 млн руб. - для юридических лиц.
"Мы столкнулись с четким пробелом законодательства, я бы даже сказал с ошибкой федерального законодателя", - сказал В.Милонов, комментируя свое предложение. В настоящее время сложилась ситуация, когда в четырех субъектах страны: Москве, Петербурге, а также в Московской и Ленинградской областях, где введена повышенная ответственность за привлечение незаконной рабочей силы, вообще никто не может составлять протоколы, в том числе и полиция. По сути, с момента принятия закона (июль 2013г.) не был составлен ни один протокол о незаконном привлечении мигрантов.
Напомним, что когда документ рассматривался еще только в комитете по законодательству ЗакСа, В.Милонов, объясняя необходимость его принятия, говорил не только о ликвидации законодательного пробела, но и ставил перед коллегами более "возвышенные" цели. В частности, когда начальник юридического отдела комитета по труду и занятости Николай Рогачев сказал о том, что проблему необходимо решать не только силовыми методами, но и экономическими стимулами, "единоросс" заговорил о "культурном пространстве" Петербурга. В качестве примера Н.Рогачев привел опыт Японии, где на законодательном уровне закреплено условие, что иностранный работник должен получать больше, чем местные граждане. По словам Н.Рогачева, схожий способ регулирования есть и в странах Скандинавии. Воздействуя таким образом на спрос работодателей, можно добиться больших успехов, уверен он.
На это "борец за нравственность петербуржцев" В.Милонов заявил о неуместности сравнения. Сложно сравнить страну восходящего солнца с компаниями, наводнившими все Шушары массами людей, не знающими русского языка, сокрушался депутат. "Территория вырвана из культурного пространства Петербурга", - восклицал он. "Комитет по законодательству приглашает Вас, УФМС и уполномоченные органы, пойти и очистить Шушары от скверны", - сказал В.Милонов Н.Рогачеву. Парламентарий не уточнил, что он подразумевает под "скверной" и как собирается очищать от нее Шушары.
Кстати, по словам чиновников, привлечь к ответственности не вполне честных работодателей не дает еще одна проблема - дело в том, что, когда проверяющие органы проводят проверку рынков или стройплощадок, то представители компании, работающей там, тут же заявляют, что все мигранты — вовсе не рабочие, а случайно зашедшие на территорию люди. В этой связи комитет по труду и занятости предложил внести изменения в типовую форму инвестиционного договора, согласно которому инвестор обязан обеспечить отсутствие любых трети лиц на территории объекта. Сумма штрафа за нарушение этого требования устанавливается в размере 1 тыс. МРОТ.
