Военным разрешили влиять на исход выборов
Военные-контрактники вправе голосовать на муниципальных выборах. Такое решение содержится в определении Конституционного суда РФ, опубликованном на сайте КС.
С жалобой на возможность контрактников голосовать на муниципальных выборах в КС обратились две жительницы Петербурга — Ольга Ковалева и Татьяна Парфентьева. Они оспаривали несколько положений закона «Об основных гарантиях избирательных прав» и закона «О выборах муниципальных депутатов Петербурга», в том числе право военнослужащих голосовать по месту прохождения службы (но не проживающих постоянно на этой территории).
В 2014 году выборы в муниципальный совет Дворцового округа Петербурга, по мнению заявительниц, прошли с нарушением, поскольку значительная часть зарегистрированных избирателей в округе (порядка 40% из них были военнослужащими штаба Северо-Западного округа на Дворцовой площади) не проживали на этой территории. Суды оставили жалобы заявительниц без удовлетворения — и тогда они обратились в КС.
Однако Высокие судьи решили, что участие в местном самоуправлении, в том числе путем муниципальных выборов, могут принимать «граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования». Если контрактники регистрируются по месту жительства, в том числе по адресу воинской части, то предполагается, что есть юридическое подтверждение того, что у них нет иного места жительства, отмечает КС, добавляя, что таким образом военные относятся «к составу населения соответствующей муниципальной единицы». Суд учел, что по существующим законам у них нет возможности иным образом сохранить свое избирательное право.
Как пишут «Ведомости» со ссылкой на члена Совета по правам человека, координатора организации «Гражданин и армия» Сергея Кривенко, в России около 300 тыс. солдат и матросов, служащих по контракту, и 250 тыс. офицеров-контрактников.
Политолог Александр Кынев, в свою очередь, отмечает: «Большинство кандидатов агитировать в частях не могут, но административный ресурс позволяет агитировать за кого нужно. К тому же военнослужащие имеют жесткую иерархию, поэтому находятся в зоне электорального давления».
Степень влияния их голосования на результат зависит от уровня выборов и численности воинских частей и при низкой явке такое голосование может существенно повлиять на результат, говорит эксперт.