В Петербурге опасаются закрытия авторских баров по новому закону

Фото: Роман Пименов/Интерпресс

Депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном, чтении законопроект, который ограничит возможность торговать алкоголем в кафе, расположенных в многоэтажных жилых домах, если площадь заведения меньше 20 кв. м. Одновременно «закон о наливайках» передает регионам право по ужесточению нормы — местные власти смогут определять предельную площадь зала обслуживания посетителей баров и ресторанов, а также ограничивать их право продавать алкоголь вплоть до полного запрета на подобную торговлю в жилых домах.

Глава рабочей группы по подготовке закона, председатель думского комитета по информационной политике Александр Хинштейн («Единая Россия») подчеркнул, что важно принять этот закон именно сейчас, пока из-за карантинных ограничений «наливайки» и весь общепит вообще не работает. «Чтобы люди после завершения карантина не столкнулись вновь с существованием такого зла, а их владельцы заранее понимали все свои риски и либо меняли вид деятельности, либо отказывались от торговли алкоголем», — цитирует его слова «Интерфакс».

В жилых домах располагается 80% всех точек по продаже алкоголя в Петербурге, но баров площадью менее 20 кв. м крайне мало. Главный риск — зависимость от власти на местах, считают опрошенные РБК Петербург эксперты.

Светлана Гузь, управляющий партнер бюро юридических стратегий Legal to Business:
 

«Складывается впечатление, что законопроект принимался в спешке, однако при этом финальная версия закона оказалась довольно либеральна. С учётом того, что доля кафе и баров с площадью помещений до 20 кв. м, расположенных в жилых домах, не так велика, введённое федеральным законом ограничение не должно иметь значительного влияния на рынок алкоголя. Новый закон предполагает расширение полномочий региональных властей, в частности, наделяет субъекты РФ полномочиями по установлению дополнительных ограничений, вплоть до полного запрета на розничную торговлю алкогольной продукцией в кафе и барах, расположенных в многоквартирных домах.

С учетом того, что в каждом субъекте РФ ситуация, связанная с розничной продажей алкогольной продукции в многоквартирных домах, различна, это решение представляется целесообразным. Пока непонятно, решатся ли регионы значительно ужесточить введённые пределы по площади. Думаю, едва ли — законопроект получил положительный отклик среди представителей власти субъектов.

В целом нельзя сказать, что в Петербурге, по сравнению с другими регионами, очень жесткое законодательство, регулирующее розничную продажу алкогольной продукцией. Например, ограничения по времени продажи алкогольной продукции с 22:00 до 11:00 мск не слишком отличается от существующей в России практики. Кроме того, в некоторых регионах после введения режима повышенной готовности розничная продажа алкоголя попала под запрет — например, в Липецкой области, Тыве, Крыму была полностью остановлена продажа алкогольной продукции на период введения ограничительных мер. В Петербурге же подобные ограничения даже не рассматривались.

Новый закон также может повлиять на рынок аренды нежилых помещений в многоквартирных домах, он может привести к возникновению большого количества пустующих помещений в многоквартирных домах, так как помещения небольшой площади сложно приспособить для ведения иных видов деятельности. Также в перспективе закрытие «наливаек» у дома может привести к снижению конкуренции на рынке розничной алкогольной торговли. Но приведут ли данные изменения к целям, поставленным законодателем — сокращение числа жалоб жителей, покажет время».

Владимир Николаев, совладелец баров «Полторы комнаты», «Цветочки» и «Такты»:

«В том виде, в котором закон есть сейчас, он вообще никак не повлияет на бары и рестораны. Я не знаю, как можно работать на такой маленькой площади, бывают ли вообще такие бары. Но в этом законе есть небольшая ремарка о том, что каждый субъект федерации сам может устанавливать площадь заведения. И вот это уже звучит тревожно. Непонятно, каким образом будет регион определять площадь. Я могу ошибаться, но, по моим оценкам, 70% городских баров — это заведения площадью 50-150 кв. м.

Если власть установит предел в 70-100 кв. м, то это будет страшно. Что будут делать барчики, которые делают энтузиасты? Мы открываем их на свои деньги, участвуем в международных конкурсах, читаем лекции. Бары небольшие, но качественные. Останется только закрыться.

Самый важный вопрос — как будет применяться новый закон. С чем он вообще борется? Если с алкогольными магазинами, которые нелегально продают алкоголь ночью, то их площадь довольно большая, они не попадут под действие закона. Да и путь тупиковый. Не хочется возвращаться во времена, когда алкоголем торговали с окна».

Мнения спикеров могут не совпадать с позицией редакции