Г.Полтавченко не готов защищать четвертую часть Петербурга
Глава Петербурга Георгий Полтавченко вновь отклонил закон об обследовании потенциальных заповедников. Об этом пишет сегодня "Коммерсантъ". По идее, если бы закон вступил в силу, особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) могла бы стать почти четверть Северной столицы.
Сейчас в городе насчитывается 14 ООПТ (среди них: Елагин остров, Сестрорецкое болото, северное побережье Невской губы, Юнтоловский заказник, Гладышевский заказник и другие). На них запрещено строить, ограничена хозяйственная деятельность, охраняются флора и фауна. Статус заповедника дается постановлением городского правительства после того, как ценность объекта установят эксперты, а список участков, которые необходимо обследовать, определяется региональным законом.
Закон об увеличении числа ООПТ был принят Законодательным собранием (ЗакС) в 2012г. Документ предполагал обследование 34 городских зеленых зон общей площадью 25 тыс. га. Но Г.Полтавченко наложил вето на тот закон. Смольный объяснял это решение тем, что указанные в проекте территории не соответствовали границам ООПТ, которые предусмотрены в Генплане Петербурга, а в бюджете не было денег на обследование лесопарков. Депутаты преодолеть вето тогда не смогли.
В итоге они подготовили новый документ, который содержал также 34 участка площадью около 28 тыс. га (список был слегка подкорректирован - из него исключили долину реки Кузьминка и Кондакопшинское болото, которые находятся на территории будущего города-спутника "Южный"). Но рабочая группа городского правительства предложила оставить в дополнительном перечне лишь 16 участков площадью около 16 тыс. га. Из ранее предложенных депутатами к включению в число ООПТ исключались, в частности, Удельный парк, усадьбы Знаменка и Шуваловка, парк Александрия и зверинец в Петергофе, а также Баболовский парк. Информация об исключении сразу 18 территорий поступила в городской парламент в последний день внесения поправок к законопроекту.
В итоге депутаты предложили компромиссное решение, отчасти согласившись с решениями рабочей группы от правительства. Парламентарии согласились с исключением из списка ряда территорий: Суздальских озер, парка Екатерингоф, усадьбы Петергофской дороги, парка усадьбы Орловых-Денисовых. При этом депутаты решили добавить в список еще несколько участков. Таким образом, общее количество территорий даже увеличилось - до 35 (хотя их общая площадь сократилась с 28,6 тыс. га до 25 тыс. га). "Но мы не могли согласиться с исключением парков, в том числе Баболовского", - отмечал в беседе с РБК эксперт комиссии ЗакСа, директор центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. К ним прибавятся также новые участки городских лесов.
Как ранее говорил А.Карпов, если предложение депутатов будет принято, то у города появится возможность сформировать развитую систему охраняемых территорий из 55 объектов с учетом уже обследованных и готовых к включению (32 тыс. га). "Эта система будет удовлетворять и потребности населения в природной рекреации, и обеспечит экологическую устойчивость Петербурга", - отмечал эксперт. Но Г.Полтавченко решил забраковать и этот законопроект. Стоит отметить, что обычно в случае отклонения глава города рекомендует депутатам внести в закон какие-либо изменения. Но в данном случае никаких поправок не представлено, из чего можно сделать вывод о том, что губернатор предлагает отказаться от закона вовсе.
Сам губернатор объясняет вето несколькими причинами: в частности тем, что в ряде ООПТ расположены частные земли, которые городу придется выкупать, и объекты культурного наследия, у которых другой режим охраны, нежели у природных заповедников.
Но А.Карпов полагает, что вето является следствием "спланированной игры со стороны лоббистов - видимо, землевладельцев, - которые уже получили в пользование значительные участки на территории Петербурга, которые они не должны были получать в силу требований федерального законодательства", - цитирует его "Коммерсантъ". Недоумевает и депутат Алексей Ковалев. По его словам, чиновники знали о подготовке закона и все могли поправить. И то, что Смольный этого не сделал, в итоге забраковав закон, он объясняет также интересами застройщиков. Более того, он уверен, что это "плевок в лицо Законодательного собрания, включая "Единую Россию"". В самой партии власти с А.Ковалевым не вполне согласны. Так, член комиссии по городскому хозяйству Игорь Высоцкий сказал в беседе с "Коммерсантом": "Алексей мне очень симпатичен, он профессионал в этой области. Я не говорю, что я с ним не согласен. Но, тем не менее, я военный человек. Для меня губернатор - это командир".
Смольный, в свою очередь, говорит, что депутаты зря "поднимают шум". "Я не знаю, чтобы там были какие-то интересы застройщиков. ООПТ в основном накладываются на леса, которые и так защищены Лесным кодексом РФ и Генеральным планом Петербурга", - цитирует главу комитета по земельным ресурсам Валерия Калугина издание.