Смольный изменил план борьбы с демографическим спадом

Фото: Холявчук Светлана/PhotoXPress.ru

Технологии убеждения

Принципиальным изменением программы стало внедрение обязательной оценки эффективности работы женских консультаций в зависимости от числа отказов женщин от абортов после консультации. Для снижения числа абортов врачей обязали проводить «мотивационное анкетирование». По данным Минздрава, в регионах, где анкетирование проводилось в качестве эксперимента, в 2023 году удалось сохранить более 2800 беременностей. Анкета позволяет определить причину, по которой женщина намеревается сделать аборт (исключая медицинские показатели). В итоге женщина получает индивидуальные рекомендации о федеральных и региональных мерах социальной поддержки в соответствии с её жизненной ситуацией.

Также гинекологов обяжут использовать специально разработанные в Минздраве «речевые модули». Это часть доабортного психологического консультирования. Медиков, в частности, просят подчёркивать, что быть мамой — «это здорово», а наличие ребенка не станет помехой для образования, карьеры, встречи нового спутника жизни и т.д. При этом в разговоре врачи должны объяснять, что аборт вредит здоровью и несёт риск развития осложнений. Врачам, в частности, запрещают использовать стандартные фразы: «Будете сохранять беременность?», «Будете рожать?», «Вы поступаете неправильно».

Отметим, что высокий уровень абортов в Санкт-Петербурге чиновники считают одной из главных причин отрицательных демографических показателей. «Снижение числа абортов является главным резервом числа рождений в условиях ежегодного снижения числа женщин в активном репродуктивном возрасте», — говорится в документе. Чиновники отмечают, что только в 2005 году число рождений в Санкт-Петербурге превысило число абортов. Однако с 2018 года этот показатель в городе упал с 24,8 тысяч до 15,7 тысяч. И это меньше, чем средний показатель по РФ. При этом вызывают тревогу показатели материнской смертности. Так, за один год с 2020 по 2021 материнская смертность выросла в 2,3 раза и составила 56,2 (эта цифра выражает количество смертей на 100 000 благополучных родов). Даже несмотря на период пандемии, этот показатель в Петербурге значительно превысил общероссийские (34,5) и столичные (18,5). Более свежих данных документ не содержит.

Отрицательные числа

С 2019 года в Санкт-Петербурге фиксируют естественную убыль населения (то есть количество умерших превышает количество родившихся). Последние данные приводятся за 2022 год, тогда в Петербурге стало на 14,5 тысяч человек меньше. Согласно прогнозу рождаемости, ситуация кардинально не изменится в ближайшие годы. Наоборот, Петербург ждёт дальнейшее снижение демографических показателей. Если в 2016 году в Петербурге родилось 72,7 тысячи детей, то в 2019-м — 58,9 тысяч. В год пандемии, в 2020 году, в Петербурге родилось 55,3 тысячи детей, а в 2023 — 48 тысяч. К 2030 году ожидается падение числа рождений до 44,5 тысяч. В Смольном считают, что бороться с этими негативными тенденциями необходимо в том числе за счёт популяризации брака среди молодых людей и стимулированием рождения первых детей в возрастной группе 18-24 лет.

Новшества для студентов и многодетных

Нововведением программы стало создание групп кратковременного пребывания детей, а также комнат матери и ребёнка для детей из студенческих семей (только для очной формы обучения). В этом году такой формой поддержки смогут воспользоваться 40 семей, к 2027 году их число вырастет до 60. Для молодых семей и одиноких матерей создадут также пункты проката предметов первой необходимости, где можно будет арендовать коляски, кроватки и другое оборудование). На такую помощь могут рассчитывать в 2025 году 10,3 тысяч петербургских семей. 180 семей обеспечат «социальными нянями» для кратковременного ухода и присмотра за детьми до 3 лет в многодетных и студенческих семьях.

В качестве экономической помощи будущим мамам-студенткам предложат единовременное пособие в 100 тысяч рублей при постановке на учёт по беременности (только для очной формы обучения). А семьям, которые станут многодетными с 2025 года, увеличат выплаты на погашение ипотеки до 1 млн рублей.

С помощью этих мер власти надеются изменить тренд на позднее заключение браков (после 2015 года в Петербурге каждый второй мужчина и каждая вторая женщина заключали брак в возрасте 25-34 лет) и рождение детей. На сегодняшний день женщины в Петербурге решаются родить первого ребёнка в среднем в 28 лет. Этот показатель выше среднероссийского на 2,1 года. В целом консолидированный бюджет программы в 2025 году составит 848,6 млн рублей.