В Петербурге опасаются волны «омоложения» исторических зданий

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга (КГИОП) опубликовал итоговый вариант своих поправок в закон «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…» для проведения антикоррупционной экспертизы. Чиновники заявляют, что все изменения направлены на усиление охраны исторических зданий, а градозащитники видят в проекте новые возможности для сноса.

Разделение на «средовые» и «рядовые» здания

Проект вводит новую методику дифференциации исторической застройки. До сих пор в городе был запрещен снос исторических зданий, построенных до 1917 года в центральных районах и до 1957-го — в остальных.

В новой редакции закона под охрану предложено взять 915 «ценных средовых объектов», которые формируют уличный фронт. Как отметили в КГИОП, новыми режимами охраны «будет максимально защищаться их объемно-пространственное решение (внешний облик) с более строгим, чем в действующей редакции, подходом к устройству мансард и изменению дворовых фасадов». Еще 4656 зданиям предложено присвоить статус «ценных рядовых объектов». Они будут охраняться в режиме, аналогичном действующему порядку.

Кроме того, согласно законопроекту, более 650 объектов советской архитектуры, которые ранее не относились к историческим зданиям, получат защиту от перестройки и сноса.

Как ранее писал РБК Петербург, изначально концепция законопроекта была другой: кроме ценных и средовых объектов, она также включала и «несредовые объекты», для которых охранный статус не предусматривался. В такой список внесли 389 зданий в центре, большая часть которых относилась к флигелям и дореволюционным хозяйственным постройкам на внутридворовой территории кварталов. Градозащитники опасались, что здания из списка «несредовых» могут пойти под снос.

В ноябре 2024 года председатель КГИОП Алексей Михайлов заявил, что от этой идеи отказались и «включение в закон списка не ценных объектов, несредовых объектов или объектов, утративших ценность, является преждевременным». Чиновник объяснил это решение комитета большим резонансом, который вызвал документ в ходе общественных обсуждений. В итоге в КГИОП решили, что все постройки до 1917 года по-прежнему сохраняют статус исторических зданий. В отношении периферийных и пригородных районов также сохраняется действующее регулирование.

Демонтаж строительных конструкций

Впрочем, градозащитники из движения «Живой город» проанализировали документ и обнаружили в тексте закона еще одну потенциальную угрозу. В нем разрешается сносить «отдельные строительные конструкции» исторических зданий, появившиеся после 1917 года.

«С одной стороны, идея сама по себе логичная. Но можно уже заранее представить новую волну "омоложений" — когда застройщики на основании подложых технических документов будут объявлять "советскими" стены, этажи и целые корпуса домов», — опасаются представители градозащитного движения.

Координатор движения «Живой город Дмитрий Литвинов уточнил РБК Петербург, что в предыдущей редакции документа этой формулировки не было. В «Живом городе» подготовят и подадут свои поправки к законопроекту в рамках антикоррупционной экспертизы. Он пояснил, что эту норму необходимо откорректировать, поскольку в Петербурге многие здания были повреждены во время войны и затем восстановлены. «Если буквально трактовать эту норму так, как она сейчас написана, то получается, что их можно разобрать и на их месте можно построить что–то новое», — считает Дмитрий Литвинов. Он признает, что шансов найти понимание с чиновниками немного, поскольку на предыдущей стадии общественных обсуждений проекта из поданных градозащитниками 100 поправок в КГИОП согласились принять только одну.

Антикоррупционная экспертиза документа продлится до 28 января. После ее завершения проект рассмотрит городское правительство и потом Законодательное собрание.

Повтор публикаций от 16.01.2025