В Ленобласти воплотят в жизнь идею ФСИН о работе заключённых на заводах

Фото: Интерпресс / PhotoXPress.ru

Инициатива ФСИН по привлечению заключённых к работе на частных предприятиях получила развитие в Ленинградской области. В поселке Назия появится первый в регионе исправительный центр — совместный проект ФСИН и «Кингисеппского машиностроительного завода». Опрошенные РБК Петербург эксперты говорят, что кадровый голод вынуждает частные предприятия решать проблему с нехваткой работников на счет привлечения осужденных. Большого интереса к работе на производстве у местных жителей нет, зато осуждённые, напротив, заинтересованы в переводе из колоний в исправительные центры, поскольку условия содержания там лучше.

В порядке смягчения

Впервые о возможности привлечения заключенных к работе на крупных строительных проектах, где они должны заменить трудовых мигрантов и компенсировать таким образом дефицит рабочей силы, весной 2021 года заявил глава ФСИН Александр Калашников. По его словам, «это будет не ГУЛАГ, это будут абсолютно новые достойные условия». Калашников сообщил, что в России 483 тыс. осужденных, из них для 188 тыс. можно заменить наказание принудительными работами.

Во ФСИН уточнили, что на принудительные работы могут отправить осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, если они отбыли не менее четверти или трети срока. Однако на альтернативное наказание могут претендовать и лица, осужденные за тяжкие и даже особо тяжкие преступления. Первые — при условии, что отбыли не менее трети либо половины срока, вторые — не менее половины или двух третей срока.

Исправительная промышленность

Ленобласть станет регионом, где реализуется один из первых таких проектов в России. «В настоящее время Управлением федеральной службы исполнения наказаний России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ведутся работы по организации участка исправительного центра на территории производственного подразделения «Назия» ООО «Кингисеппский машиностроительный завод» в Кировском районе», — сообщили РБК Петербург в комитете по труду и занятости населения Ленинградской области.

Информацию об этом подтвердили на «Кингисеппском машиностроительном заводе» (КМЗ), но отказались уточнить сроки запуска исправительного центра и рассказать о том, на сколько заключенных он будет рассчитан, какую работу им поручат и как будет оплачиваться их труд. Генеральный директор КМЗ Анатолий Русин передал через пресс-службу, что комментарии давать преждевременно, так как центр ещё не начал работу.

Напомним, что ООО «Кингисеппский машиностроительный завод» занимается поставками, ремонтом и обслуживанием дизельных, газотурбинных двигателей, генераторов и компрессоров. Предприятие много работает с госзаказом, является поставщиком пограничных управлений ФСБ и таможни во многих российских регионах. Как ранее сообщал РБК Петербург, на производственной площадке в поселке Назия занимаются строительством катеров специального назначения (спасательных, рейдовых и патрульных). По данным РБК Компании, совладельцы КМЗ — ООО «НПО «Теханалитика» (52,5%), Михаил Даниленко (30%) и «Энексел Групп» (17,5%).

Не первый год

Как пояснили РБК Петербург в УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, новый вид наказания — принудительные работы, применяется на практике с 2017 года. На территории региона пока только действует только один исправительный центр при ФКУ ИК-5 УФСИН России (УФИЦ), он рассчитан на 60 человек. Осуждённых, отбывающих наказание в УФИЦ привлекают к работе на предприятиях строительной и сельскохозяйственной отрасли. Их заработная плата не превышает 24 тыс. руб., отметили в УФСИН.

«УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области во взаимодействии с Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Ленинградской области на регулярной основе проводит встречи с представителями бизнес-сообщества по вопросу расширения сети исправительных центров и привлечению к трудовой деятельности обсужденных», — сообщил врио начальника УФСИН по СПб и ЛО Геннадий Сальчук. Также он подтвердил, что сейчас прорабатывается вопрос создания участка, функционирующего как исправительной центр на одном из предприятий Ленобласти.

В Петербурге, по данным городского комитета по труду и занятости населения, проектов по трудоустройству заключённых на данный момент нет.

Рабочих рук не хватает

Эксперты рынка труда полагают, что стремление предприятия закрыть хотя бы часть вакансий за счет осуждённых связано с острым кадровым дефицитом в отрасли. Как сообщили РБК Петербург в пресс-службе hh.ru Северо-Запад, с начала 2021 года в производственной сфере Петербурга складывается сложная ситуация с точки зрения закрытия вакансий, а также поиска и найма работников. На данный момент на одну вакансию от производственных компаний Северной столицы приходится около 2–3 резюме, что значительно меньше нормы в 5–6. По сравнению с осенью 2020 года число резюме упало вдвое. Во многом это может быть связано с тем, что соискателей не устраивает предлагаемая зарплата: на средние 55 тыс. руб., которые предлагаются в производственных вакансиях согласны около 30% местных соискателей, 15% ожидают зарплату выше — от 60 тыс. до 80 тыс. руб., еще 12% хотят от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

«Что же касается Ленинградской области, у местных жителей есть стабильный интерес к работе на производстве, но не такой высокий, как это требуется компаниям для оперативного закрытия вакансий и развития бизнеса», — подчеркивают в hh.ru.

Из вакансий «Кингисеппского машиностроительного завода», которые есть в открытом доступе, следует, что на производство ищут сварщиков, операторов станка с ЧПУ, раскройщиков, электриков и слесарей. В среднем, заплаты предлагаются в диапазоне от 40 до 80 тыс. руб. Больше всего — до 120 тыс. руб. — готовы платить плавильщикам.

«Там лучше условия»

«На сегодняшний день заключённые действительно в большинстве заинтересованы в переводе из колоний в исправительные центры, поскольку условия там должны быть лучше», — считает Ольга Подоплелова, руководитель юридического департамента Фонда «Русь сидящая» (Минюст РФ внес в реестр «некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранного агента» — прим. ред.).

Однако, по словам эксперта, нужно учитывать два обстоятельства. Во-первых, при переводе на принудительные работы аннулируется срок для УДО, и таким образом удлиняется общий срок наказания, необходимый для постановки вопроса об освобождении. Во-вторых, подчеркивает Подоплелова, зачастую в исправительных центрах, несмотря на декларируемые послабления, установлен довольно строгий режим, и люди жалуются, что они не могут получить из-за этого медицинской помощи, им не дают спать после ночных смен и т.п.

«Что касается оплаты труда — отмечу, что даже если она будет рыночной, то это не гарантирует, что на руки им будет выдаваться что-то достойное. Статья 60.10 УИК закрепляет, что выплачивается осуждённым к принудительным работам не менее 25% начисленной заработной платы. Остальное уходит не только в счёт удержаний по приговору суда и исполнительным листам», — отмечает Ольга Подоплелова. Она пояснила, что осуждённые ежемесячно возмещают из собственных средств расходы исправительных центров на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества в пределах фактических затрат. «То есть, условно говоря, если начислена заработная плата 40 тыс. руб., человек может на руки получить только 10 тыс.», — рассказывает Ольга Подоплелова.

От стройплощадки до завода

Отметим, что ФСИН активно развивает новое направление своей работы. В интервью РБК на ПМЭФ-2021 вице-премьер Марат Хуснуллин рассказал, что эксперимент по привлечению заключенных на стройки уже реализуется в Москве и Подмосковье. Летом в ГУ ФСИН России по Новосибирской области сообщили о строительстве двух исправительных центров на средства инвесторов, где будут жить и работать осуждённые на принудительные работы. В сентябре на заводе «КАМАЗ» заявили, что в рамках социального проекта, который реализован с управлением ФСИН по РТ и правительством Татарстана, на предприятии трудоустроена первая партия из 8 заключенных, в перспективе компания готова привлечь еще 200 человек.

Повтор публикации от 13.10.2021