В Петербурге спрогнозировали рост рождаемости

Фото: PhotoXPress.ru

Правительство Санкт-Петербурга представило обновленную стратегию социально-экономического развития города до 2035 года. По прогнозу властей, суммарный коэффициент рождаемости вырастет с 1,25 до 1,5 ребенка на женщину. При этом естественный рост населения все равно останется низким, а драйвером увеличения числа жителей города будет миграция.

Частичное восстановление

Проект внесен на рассмотрение Законодательного собрания города губернатором Александром Бегловым. Согласно документу, к 2035 году численность населения города с учетом естественного и миграционного приростов составит 5,83 млн человек — это лишь на 170 тыс. больше, чем в 2024 году.

Власти отмечают, что в 2019–2024 годах в городе был слабый естественный прирост — суммарный коэффициент рождаемости снизился с 1,35 до 1,25 ребенка на женщину. При целевом значении 1,61 этот показатель оказался ниже не только плановых ориентиров, но и уровня, необходимого для сохранения численности населения — примерно 2,1 ребенка на женщину. Впрочем, как отмечается в документе, такие цифры отражают общероссийский тренд, связанный «с изменением репродуктивных установок и демографическим поведением женщин репродуктивного возраста, в том числе поздним первым материнством».

Прогноз до 2035 года предполагает лишь частичное восстановление показателя — до 1,5 ребенка на женщину. При этом естественный прирост к середине следующего десятилетия составит всего 1,82 промилле (число рожденных детей на 1 тыс. чел населения за год).

С учетом низкой рождаемости власти поставили цель создать систему «поддержки, укрепления и защиты семьи и семейных ценностей». Она подразумевает совершенствование системы поддержки многодетных семей и семей с приемными детьми, улучшение жилищных условий молодых семей, профилактику бедности, развитие услуг дошкольного и дополнительного образования, создание возможностей для совмещения работы и воспитания детей, а также «целенаправленную пропаганду традиционных ценностей семьи и брака» и поддержку проектов НКО, содействующих продвижению традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей.

Рост за счет миграции

Несмотря на активные попытки властей улучшить демографические показатели, основным драйвером роста численности населения остается миграция. В 2024 году миграционный прирост достиг 70,5 тыс. человек — это в пять раз больше, чем в 2019-м. В целом количество иностранных граждан, проживающих в городе увеличилось с 1,08 млн в 2019 году до 1,63 млн в 2023-м. Как следствие, число выданных разрешений на работу в 2024 году выросло на 22% по сравнению с 2021-м и составило 4,4 тыс.

Вместе с этим власти фиксировали почти двукратный рост нарушений миграционного законодательства — с 44 тыс. случаев в 2020 году до 84 тыс. в 2023-м. При этом число преступлений, совершенных иностранцами, снизилось на 25,8%, до 2,6 тыс. в 2023 году. Почти половина таких правонарушений приходилась на граждан Узбекистана, Таджикистана, Белоруссии, Украины и Молдовы.

Для снижения напряженности правительство усилило меры по интеграции мигрантов в городскую среду — ежегодно в таких программах участвует около 10 тыс. человек. Им предоставляются информационные материалы о российских законах и культурных особенностях, организуются адаптационные мероприятия.

Планируется, что до 2035 года город будет реализовывать «сбалансированную политику в области трудовой миграции». В частности, содействовать межрегиональной и международной трудовой миграции с учетом потребности в квалифицированных и дефицитных кадрах, обеспечивать приоритетное право российских граждан на замещение вакантных и создаваемых рабочих мест, регулировать потоки иностранных трудовых мигрантов на основе адресного привлечения иностранной рабочей силы (по заявкам работодателей на основании собеседования и оценки квалификации потенциальных работников) и т.д.

Однако пока социологические опросы фиксируют снижение позитивного отношения горожан к межнациональным отношениям: если в 2019 году их положительно оценивали 63% жителей, то в 2024-м — уже только 43,5%. По мнению властей, это обусловлено влиянием резонансных преступлений, совершенными мигрантами, а также особым вниманием к данной тематике в средствах массовой информации и экспертной среде в период проведения опросных кампаний.