Госдума 13 июля рассмотрит законопроект об НКО сразу в 2-х чтениях
Законопроект о некоммерческих организациях (НКО) будет рассмотрен Госдумой в пятницу, 13 июля 2012г., сразу во втором и в третьем чтениях, сообщил спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин по итогам заседания Совета Госдумы.
С.Нарышкин отметил, что при рассмотрении документа во втором чтении будет уточнено, что законопроект не распространяется на госкорпорации и госкомпании, созданные ими НКО, а также на религиозные организации, государственные, в том числе бюджетные, учреждения и муниципальные учреждения. Также в нем будет уточнено, какая деятельность не является политической, в частности благотворительность, деятельность в области охраны здоровья, науки и искусства, социальной поддержки инвалидов и др.
Согласно законопроекту, "политическим" НКО, за исключением партий, будет признаваться объединение, которое "финансирует и проводит политические акции в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях". Раз в полгода такие организации будут обязаны публиковать отчет о своей деятельности. При распространении материалов, в том числе в СМИ и через Интернет, предлагается обязать НКО указывать, что информация опубликована организацией, "выполняющей функции иностранного агента".
Законопроектом также предлагается создать федеральный уполномоченный орган, который будет анализировать информацию об иностранных агентах в рамках закона о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. После принятия законопроекта НКО, приравненные к иностранным агентам, должны в течение 90 дней подать заявление в министерство юстиции для включения их в соответствующий реестр.
Напомним, законопроект вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Ряд общественных организаций, в том числе Агентство социальной информации, фонд "Подари жизнь", "ОПОРА России", WWF, заявили о том, что намерены добиваться снятия закона об НКО со второго чтения, и в этом решении их поддерживают члены Общественной палаты.
Поводом для протеста послужил тот факт, что законопроект прошел первое чтение с огромным количеством процедурных нарушений. В частности, авторы законопроекта (как известно, под документом поставили свои подписи все члены партии "Единая Россия") обошли сразу несколько указов президента, в том числе обязательную антикоррупционную экспертизу. Кроме того, закон не был вынесен на открытое общественное обсуждение. Наконец, правительство также не предоставило свой отзыв касательно трат, которые понесет бюджет в случае принятия закона.
Совет по правам человека при президенте РФ, в свою очередь, подготовил ряд поправок в законопроект об НКО. Правозащитники, в частности, предложили заменить словосочетание "некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента", словами "некоммерческая организация, получающая денежные средства из иностранных источников на осуществление политической деятельности".