Все незаконно: почему петербуржцы не могут навести порядок в своих дворах
С наступлением лета, обостряются проблемы благоустройства дворов Петербурга — когда жители начинают проводить больше времени на улице, становятся очевидными и недоработки коммунальных служб, и разногласия с соседями по целому ряду общих вопросов. Поскольку договороспособность — не самая сильная сторона российского горожанина, а существующие городские регламенты только усугубляют разобщенность, внутридомовые дискуссии нередко перерастают в конфликты. Муниципальный депутат Наталья Грязневич рассказала, как оказалась в замкнутом круге, пытаясь решить типичную проблему двора в центре Петербурга.
Наталья Грязневич, депутат МО «Дворцовый округ»:
«Быть полезным депутатом — очень сложно. Приведу пример из своей работы: во дворе на улице Итальянская, 31 на скамейках по ночам устраивают шумные пьянки, мешают людям спать. Жители просят либо закрыть двор от посторонних, либо убрать скамейки. Пишу в администрацию, а мне в ответ: «Зарегистрируйте обращение, мы в течение 30 дней подготовим ответ». Да нет, говорю, мне ответ не нужен, мне бы понять, что делать - может, позвоните в управляющую компанию или дадите мне контакт своего человека? Пауза.
Звоню в управляющую кампанию сама, смотрителю участка, потом начальнику участка. В итоге получаю ответ: «Замок ставьте, но за свой счет». Пфф. Пишу в городской депутатский телеграм-чат (лучший, кстати, справочный орган в России!). С чего, спрашиваю, за свой счёт, за что жители коммуналку платят? В итоге получаю ответ: «Это всё вообще незаконно. Дворы — территория города, по закону их нельзя закрывать». Но как же все дворы в центре закрыты? А это все просто незаконно, в 90% случаев.
Ясно, что со скамейками? Пришли с делегацией администрации в этот двор. Двор — шикарный. Скамейки — жуть и вырви глаз. Представьте себе аккуратный двор внутри исторических зданий и железную огромную скамейку-качель ярко красного цвета. И вот как раз меняют плитку, скамейки сняли. Так может, их того...не возвращать? Нет, говорят, они на балансе, убрать некуда. Пока восемь лет не простоят, списать не можем. Иначе нас накажет контрольно-счётная палата (КСП) за списание рабочего оборудования. Может, тогда переставить? Как раз в соседнем дворе детский сад, и у них там за забором площадка, где есть свободное место, просто там — о ужас — каждый свободный кусок газона огорожен ещё одним забором. Зачем кованым забором ограждать кусок травы? Ну как же, это зелёные насаждения общего пользования! Их надо охранять.
Предлагаю: давайте поставим на эту траву качели. И освободим двор, и площадку укомплектуем — всем хорошо! «Нет, мы не имеем права на зелёные насаждения ставить качели. Это надо согласовывать с комитетом по благоустройству. Давайте оставим всё, как есть», — делает рациональное предложение администрация.
Итого:
1. Чтобы закрыть двор, надо обойти всех жителей и предложить им скинуться по несколько тысяч рублей, предупредив, что в принципе мы нарушаем закон, и этот замок могут просто спилить.
2. Чтобы убрать уродливые скамейки из двора, надо подумать, кому их спихнуть, и как объяснить КСП, что мы их списали раньше окончания срока службы.
3. Чтобы переставить скамейку на детскую площадку, нужно согласовать это со Смольным.
4. Чтобы при ремонте двора, который идет прямо сейчас, просто убрать скамейки, нужно вносить изменения в проект и заново его согласовывать.
Это все было бы не так страшно, если бы проект благоустройства двора с самого начала был адекватным и продуманным, и уродливые скамейки и качели из прошлого века там не появлялись и не притягивали бы пьяные компании. Потому что никого другого они своим видом не привлекают.
Почему так происходит? Потому что нет нормальных общественных слушаний. Нет грамотного проекта. Нет сотрудников, обладающих чувством вкуса. Есть огромная забюрократизированность и усталость, страх перед малейшим отступлением от привычной процедуры (не от закона даже).
И всё же законно закрыть двор от посторонних можно. Для этого нужно участок двора перевести из собственности города в собственность жильцов многоквартирного дома. Это возможно сделать, но...
Во-первых, это долгая процедура; во-вторых, после этого жители двора сами должны будут отвечать за благоустройство этой территории. То есть им нужно будет обустраивать двор за свой счёт, с чем, боюсь, многие не согласятся. У нас в округе сейчас есть дворы, которые находятся в собственности жильцов многоквартирных домов, и они, наоборот, хотят перевести эти земли в собственность города, чтобы местная администрация занялась их благоустройством за бюджетные деньги. Вот такой замкнутый круг».
Подготовила Виктория Саитова