КС запретил скрывать причину смерти под предлогом гостайны
Поводом к рассмотрению дела стала жалоба жителя Йошкар-Олы (его имя не называется) о проверке конституционности положений закона РФ «О государственной тайне».
Дело в том, что в 2012 году родной брат заявителя был найден повешенным в камере изолятора временного содержания полиции Йошкар-Олы. Обстоятельства гибели неоднократно изучались правоохранительными органами, но по итогам проверок неизменно выносился отказ в возбуждении уголовного дела. Результаты первых расследований были представлены заявителю в полном объеме, что позволило ему обжаловать решения следователей. Материалы же последующих проверок были частично засекречены, и ознакомиться с ними заявителю запретили. Аналогичный отказ получил и адвокат, представлявший его интересы.
Впоследствии суды признали это решение незаконным, однако доступа к материалам защитник так и не получил. Мужчина был вынужден обратиться в Конституционный суд.
В постановлении суда отмечается, что тем, кто потерял своих близких, должна быть обеспечена возможность добиться справедливости через судебные процедуры, даже если следователь отказался возбуждать уголовное дело. Соответственно, они должны иметь право ознакомиться с постановлением следователей или суда, а также с материалами, которые обосновывают это постановление.
Отказ в предоставлении подобных сведений не может объясняться наличием в них государственной тайны в области оперативно-розыскной деятельности, считает КС. В то же время, необходимость защиты некоторой информации (например, об оперативниках, внедренных в преступные группировки) не подлежит сомнению. Исходя из этого, следственные и оперативные органы должны тщательно подходить к своей работе, чтобы секретные сведения не попадали в открытые для ознакомления материалы дела.
Предоставленные документы должны содержать только те сведения, которые непосредственно свидетельствуют о наличии или отсутствии признаков преступления.
Судья Конституционного суда Александр Бойцов отмечает, что основная проблема этого дела отнюдь не в разрешении правовой коллизии: «У родственников есть право знать, а у государства – право хранить свои секреты». «Задача в том, чтобы не допустить самого появления такой коллизии, - отмечает Бойцов. - Оспоренные заявителем нормы признаны конституционными. В законе о государственной тайне определенно говорится о том, что не подлежат засекречиванию сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также о фактах нарушениях законности органами госвласти. Это значит, что должностные лица обязаны принять все меры к тому, чтобы в материалах проверки о совершении преступления содержались лишь те сведения, которые необходимы для принятия решения о возбуждении уголовного дела».
А коллизия о столкновении интересов потерпевших и государства должна быть предотвращена еще до возбуждения уголовного дела, считает судья КС. «В противном случае, нельзя исключить злоупотребления со стороны представителей правоохранительных органов», - заключает он.
Ольга Зарубина