В Ленобласти введут новые ограничения на продажу алкоголя

Фото: Артеменков Александр / PhotoXPress.ru

Власти Ленинградской области намерены сократить на 2 часа время продажи алкоголя в магазинах и объектах общепита, расположенных в жилых домах. Сейчас купить спиртные напитки в регионе можно с 9:00 до 22:00. Губернатор Александр Дрозденко предложил поднять время начала реализации до 11 утра по аналогии с Санкт-Петербургом. А депутаты областного парламента хотят запретить в день проведения праздника «Алые паруса» продажи алкоголя на всей территории Ленобласти. 

Единые правила

Сокращение времени продажи алкоголя содержится в поправке к законопроекту «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области», который сейчас проходит процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Документ опубликован на официальном портале для обсуждения проектов нормативно-правовых актов.

«Отсутствие единых ограничений на розничную продажу алкогольной продукции на территории соседних субъектов РФ снижает эффективность ограничительных мер, действующих на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурге», — сказано в пояснительной записке к законопроекту. Планируется, что новый областной закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

По данным областного Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности, новые требования коснутся более 4 тыс. торговых объектов и более 100 объектов общепита. Свыше 600 из них находятся в многоквартирных домах (МКД) и на прилегающих к ним территориях. В пояснительной записке подчеркивается, что введенный в области с 1 сентября 2024 года запрет продажи алкоголя в барах на первых этажах жилых домов с 23:00 до 9:00 часов и в заведениях общепита с 2:00 до 9:00 часов «не является избыточным, кабальным для бизнеса и не поспособствовал закрытию добросовестных общепитов, размещенных в МКД».

Чиновники приводят статистику ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которой количество правонарушений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 6,6%, а количество привлеченных к административной ответственности за покупку алкоголя навынос и распитие в запрещенных местах — на 4,3%. По данным областного Комитета правопорядка и безопасности количество протоколов к рассмотрению сократилось на 8,2%. «Дополнительные ограничения продажи алкогольной продукции соответствуют Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу», — подчеркивают авторы законопроекта.

Еще один законопроект, разработанный властями Ленобласти, запрещает размещение летних веранд для кафе и ресторанов, в меню которых есть крепкий алкоголь, пиво и слабоалкогольные напитки, на территории, прилегающей к многоквартирным домам к пристроенным к ним помещениям, а также на крышах.

Безалкогольный праздник

Кроме того, в настоящий момент в Заксобрании Ленобласти готовятся рассмотреть законопроект, который вводит на территории области дополнительный день запрета розничной продажи алкогольной продукции в дату проведения праздника выпускников петербургских школ «Алые паруса». Документ внес на рассмотрение депутат из Соснового бора Виталий Лопухин (фракция КПРФ)

«Выпускники школ Санкт-Петербурга в сопровождении совершеннолетних товарищей приезжают из города на территорию приграничных муниципальных районов Ленинградской области для приобретения алкогольной продукции. При этом после совершения покупки не все возвращаются обратно в Санкт-Петербург, что приводит к распитию алкоголя несовершеннолетними и совершеннолетними выпускниками на территории Ленинградской области, повышая риски совершения правонарушений», — так Лопухин в пояснительной записке объясняет необходимость введения запрета.

13 мая Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти проведет круглый стол, посвященный влиянию на бизнес по продаже алкоголя этих законопроектов. Как пояснили РБК Петербург в пресс-службе комитета, дата их рассмотрения в первом чтении пока не назначена. ЗакС может принять их до ухода депутатов на летние каникулы — последнее заседание весенней сессии запланировано на 28 мая.

Репрессивный подход

Руководитель Клуба профессионалов алкогольного рынка Максим Черниговский заявил, что Петербург и Ленобласть идут по пути к «ошибочной модели регулирования розничной продажи алкоголя». «На сегодняшний день в Петербурге действуют ограничения только для розничных магазинов, в то время как общепит в многоквартирных домах не подпадает под временные запреты продажи алкогольной продукции. Несмотря на это, в Ленинградской области формируется единый «верхний порог» для всех каналов розничной продажи алкоголя, что вызывает вопросы о правомерности и последствиях подобного сближения подходов», — полагает Максим Черниговский.

Он отмечает, что законопроект не содержит оценки экономических последствий ни для бюджета, ни для законопослушного бизнеса. При этом, после его принятия высока вероятность роста нелегального оборота, появления «псевдообщепитов», повышения цен и рисков для здоровья потребителей. Черниговский приводит в пример Вологодскую область, где радикальное ужесточение продаж алкоголя (в будни спиртное можно купить в магазинах только с 12:00 до 14:00) привело к резкому росту спроса на нелегальный алкоголь. Клуб профессионалов алкогольного рынка считает, что властям Ленобласти необходимо провести независимую социально-экономическую экспертизу этих законодательных инициатив и «искать не репрессивные, а сбалансированные меры регулирования алкогольного рынка».

Повтор публикации от 07.05.2025