Смольный ищет деньги в карманах бизнесменов

Законодательное собрание Петербурга рассмотрит закон о введении патентной системы налогооблажения предпринимателей. Соответствующий законопроект был рекомендован для принятия за основу Комитетом по законодательству городского парламента.

Документ предполагает увеличение налогооблагаемой базы за счет выведение части бизнеса из тени. В качестве стимулов предпринимателям предлагают ежегодное приобретение патента и освобождение от бухучета, кассовых аппаратов, деклараций и прочего. Взамен город планирует пополнить бюджет, однако даже на этапе обсуждения предлагаемые комитетом по финансам ставки уже вызвали массу вопросов.

Проект был внесен губернатором Петербурга Георгием Полтавченко и рекомендован к рассмотрению в первоочередном порядке. Законопроект вносится в связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ в июне этого года, предполагающими введение специального налогового режима - патентное налогооблажение.

Закон коснется индивидуальных предпринимателей, которым нужно будет выбрать вариант уплаты налогов из существующей системы единого вмененного налогооблажения, упрощенной системы или патентной.

Патентная система применяется для малого бизнеса. Она очень похожа на систему единого налога на вмененный доход (ЕНВД), но отличается тем, что налог платится в самом начале – при получении (фактически – покупке) у налоговой службы специального разрешительного документа – патента. Его выдают только индивидуальным предпринимателям, причем, добровольно (кто не хочет – может платить ЕНВД).

Патент можно купить на один из 47 представленных в законе видов предпринимательства, сроком действия на один год. По патенту можно работать в сфере оказания бытовых услуг (парикмахерские, химчистки и т.п.), услуг по перевозке грузов и пассажиров водным и автомобильным транспортом, сдачи в наем недвижимости, розничной торговли (небольшие магазины и др.), услуг общественного питания (кафе и т.п.).

Стоимость патента определяется в размере 6% от потенциально возможного дохода от того или иного вида деятельности.

Максимальная сумма, при которой бизнесмен не сможет воспользоваться патентом, - доход свыше 60 млн руб.

Минимальная сумма дохода от 100 тыс. руб до максимального 2,5 млн руб. (в зависимости от вида деятельности).

Как отметил представитель комитета по финансам Александр Астахов, в настоящее время в Петербурге насчитывается свыше 50 тыс. предпринимателей. Объем налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход за 2012 г. превысил 1 млрд руб. Однако эта система для отдельных видов деятельности не будет применяться с 1 января 2018г. в связи с изменением федерального закона. ''Поэтому при расчете комитетом учитывалась недопустимость ухудшения налоговой нагрузки на индивидуальных предпринимателей в случае перехода на патентную систему налогообложения, а также появления выпадающих налоговых доходов бюджета города'', - отметил председатель комитета по финансам.

Представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский отметил, что ожидается даже увеличение поступлений в бюджет. О сумме прогнозируемого увеличения спикер не сообщил.

При этом предполагаемый доход, получаемый от некоторых видов деятельности, уже удивил депутатов. Так, Александр Кобринский отметил, что сдача однокомнатной квартиры в аренду предполагает доход в размере 400 тыс. руб. в год, т.е. плата составляет порядка 33 тыс. руб., что в два раза выше рыночной стоимости, отметил депутат. По его словам, такие расчеты явно не будут стимулировать арендаторов выходить из тени.

Член Санкт-Петербургского независимого Координационного совета по делам малого предпринимательства Алексей Третьяков приветствует предложенный законопроект, однако напоминает, что он предусматривает ежегодный пересмотр ставок платы за патенты (которые также нужно каждый год покупать заново). «Сегодня примут хороший закон, все ринутся брать патенты, и власти решат, что раз услуга пользуется спросом, почему бы не поднять плату за нее. Так бывало уже не раз», - прогнозирует А.Третьяков.

Он призывает не слишком обольщаться достоинствами патентной системы. Например, возможности брать патент на короткое время. С одной стороны, для сезонной торговли (мороженым, напитками и т.п. летом) это конечно хорошо. «Но для этого нужно арендовать участок земли. А кто с этим сталкивался подтвердит, какая это морока заключить договор с КУГИ или подключить временный объект к электросетям, - замечает А.Третьяков. – Вас могут промурыжить все лето, так что патент просто пропадет».

Патентная система налогообложения была введена Налоговым кодексом РФ несколько лет назад и в целом ряде регионов уже давно работает. С 1 января 2013 года она существует во всех субъектах РФ, за исключением Санкт-Петербурга и Калмыкии, поскольку в этих регионах не были заблаговременно приняты соответствующие местные законы. Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко, как говорят, до последнего противился введению патентной системы, но сейчас его принудил к этому федеральный закон. Губернатор опасался падения доходов бюджета, однако в ходе обсуждения на заседании правительства представлявший законопроект заместитель председателя комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Константин Красненко сообщил, что в Ленобласти введение патента даже увеличило поступления в бюджет – с 20 тыс. руб. с одного предпринимателя до 23 тыс. руб.