Жителям центра Петербурга придется раскошелиться на капремонт

Депутаты петербургского парламента в третьем чтении приняли закон о капитальном ремонте домов в городе. Об этом сообщает пресс-служба городского парламента.

Отныне ремонт домов будет оплачиваться, в основном, из кармана горожан. Размер ежемесячных взносов на капремонт должен зависеть от типа и состояния дома, однако он будет устанавливаться городским правительством. О проведении капремонта жители должны узнать не позже, чем за три месяца до его начала - информация должна быть размещена в интернете. По некоторым данным, чиновники собирают собирать на капремонт с жителей, в среднем, по 2-3 руб. за квадратный метр ежемесячно. По сообщениям СМИ, Смольный планирует собрать с петербуржцев в следующем году около 2 млрд руб. Остальные средства внесет город (на эти цели заложено около 7 млрд руб.).

Необходимость принятия законопроекта продиктована поправками к Жилищному кодексу РФ, принятыми Госдумой в декабре прошлого года. Если сейчас собственники жилья оплачивают только 5% стоимости капремонта своего дома, то с 1 января 2014г. гражданам придется значительно больше. Строка о капремонте будет включена в ежемесячные коммунальные платежи. Средства будут поступать в специальный фонд, откуда они будут распределяться на капремонт. То есть, платить придется даже жителям спальных районов, чьи дома поставят на капремонт лишь через десятки лет. По сути их деньги пойдут на ремонт ветхого жилья в центре города. Зачисляться платежи будут в специально созданный некоммерческий фонд. В качестве мер защиты средств фонда от инфляции предлагается разместить их на депозитных счетах.

Распоряжаться фондами будут региональные операторы. В Петербурге региональный оператор был создан 10 октября, его генеральным директором стал председатель совета директоров ООО "Страховое общество "Помощь" Дмитрий Локтаев. Следует отметить, что формально законопроект и порядок создания регионального оператора еще не утвержден. Однако оператор уже подал на утверждение в Минюст свой устав.

Сама же новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в Петербурге, как ранее сообщал председатель жилищного комитета Смольного Валерий Шиян, заработает в полном объеме только в 2015г. В 2014г. средства только начнут собираться. Строка по капремонту появится в квитанциях по оплате коммунальных услуг уже в марте-апреле будущего года.

Эксперты относятся к закону в целом позитивно. Так, экономический обозреватель Владимир Грязневич говорит, что опыт мировой экономики однозначно показывает, что ответственный владелец дорогостоящего имущества должен регулярно откладывать заранее рассчитанную сумму на восстановление своего имущества после его полного износа. При этом имеется в виду не текущий ремонт, а именно восстановление. "Копить на это деньги надо потому, что имущество дорогое, и у владельца может сразу не найтись вся необходимая сумма. В бизнесе этот вопрос вообще не стоит – по правилам бухгалтерского учета такая регулярная плата обязательно вносится за любое имущество и называется амортизационными отчислениями", - говорит он.

По словам В.Грязневича, в случае жилого дома, который теперь принадлежит владельцам квартир (точнее, жилых и нежилых помещений) разумность такого порядка очевидна. Для многих нынешних ответственных квартировладельцев, создавших в своих домах ТСЖ, этот вопрос тоже уже решен. "В своем доме мы ввели отчисления на капремонт уже четыре года назад", – говорит председатель ТСЖ "Черняховского, 51" Светлана Морозова. По ее словам, так же поступили собственники во многих домах, входящих в Ассоциацию Центрального района Санкт-Петербурга. Правда, они не желают отдавать свои отчисления созданному Смольным региональному оператору, как предусматривает законопроект, потому что не доверяют чиновникам, которые будут определять очередность капремонта домов, состав работ, нанимать исполнителей работ. Хотя С.Морозова и ее коллеги прекрасно осознают, что при этом они рискуют остаться без помощи государства.

Основываясь на богатом опыте своей Ассоциации, С.Морозова полагает, что власти "привяжут" региональную программу капремонта, финансируемую из бюджета субъекта и из средств федерального "Фонда содействия реформированию ЖКХ", к региональному фонду капремонта. То есть, будут оказывать бюджетную поддержку только (по крайней мере, в первую очередь) тем домам, которые направят отчисления жильцов в региональный фонд. "Власти наверняка будут включать в ежегодную программу капремонта в первую очередь те дома, которые перечисляют средства фонду. А на "отказников" у них каждый год будет "не хватать" средств", – уверена с.Морозова. Таким способом чиновники будут вынуждать жильцов «отдаться» их фонду.

Председателей ТСЖ можно понять – действительно, чиновники доверия не вызывают, говорит В.Грязневич. Это понимают и добросовестные депутаты. И потому они добились того, что попечительский совет Фонда капремонта, который по закону призван контролировать расходование средств и качество ремонтных работ, будет наполовину состоять из депутатов и представителей общественности. Будем надеяться, что ими станут представители Ассоциаций ТСЖ. "Этот путь – контролировать работу регионального оператора и чиновников, а не отказываться вовсе от вводимой государством системы и оставлять отчисления на счете своего дома – я считаю тоже правильным. Нельзя рассчитывать только на себя, потому что в одиночку с ремонтом своего дома ни одному ТСЖ не справиться, отчисления слишком малы", - говорит эксперт. Это, кстати, признает и С.Морозова. "Только на ремонт фасада нашего дома нужно, по расчетам, пять миллионов, – говорит она. – При отчислениях в два рубля, которые предлагает установить Смольный, такие деньги мы соберем только за 80 лет – и это если ничего больше не ремонтировать. Но это не реально. Дом раньше рухнет. На ремонт несущих конструкций надо еще больше денег. Чтобы сделать капремонт в обозримые сроки, надо увеличить отчисления в десять раз. Но такие деньги жильцы платить не будут". И потому С.Морозова считает, что принимаемый закон проблему капремонта не решит.

В.Грязневич думает по-другому. Предлагаемая властями система аналогична той, что принята в страховании имущества, отмечает он. "Страховые взносы относительно малы, но при наступлении страхового случая клиенту выплачивается огромная сумма, которая, как правило, превышает его взносы за весь период платежей. И все довольны. Такая система основана на том, что страховые случаи наступают редко, а страхователей много и их суммарных платежей хватает и на выплату страховых премий, и на компенсацию затрат страховых компаний, включая неплохую прибыль. Эта система давно работает во всем мире и то, что наши власти решили применить ее для капремонта домов, совершенно правильно. Нужно не отказываться от этого разумного механизма, а наладить эффективный общественный контроль за его работой", - говорит он.