Смольный рассказал, куда пойдут налоги
Правительство Петербурга утвердило проект закона о бюджете города на 2014г. и плановый период 2015-2016гг. Согласно проекту, дефицит бюджета в 2014г. составит 39 млрд руб., доходы – 404,5 млрд руб., расходы – 443,4 млрд руб. Эксперты полагают, что никакого дефицита не будет вовсе, поскольку чиновники вряд ли смогут исполнить бюджет.
В 2015г. дефицит планируется на уровне 28 млрд руб. при расходах в 425,8 млрд руб. и расходах в 453,8 млрд руб. В 2016г. планируемый дефицит составит 38 млрд руб., доходы – 460,7 млрд руб., расходы – 498,7 млрд руб.
В составе расходов на 2014г. порядка 22% составят затраты на образование, 14% - на здравоохранение, 14% - на ЖКХ, 12% - на социальную политику, 11% - на транспорт, 11% - на дорожное хозяйство. На ускоренное увеличение зарплаты согласно майским указам президента в бюджете Петербурга на 2014г. выделяется 21,3 млрд руб., на 2015г. – 40,7 млрд руб., на 2016г. – 71,6 млрд руб.
На реализацию Адресной инвестиционной программы в 2014г. планируется направить 81,6 млрд руб., в том числе на развитие метрополитена – 20,7 млрд руб. Как подчеркнул на заседании правительства Петербурга губернатор Георгий Полтавченко, город будет наращивать объемы финансирования строительства метро. "Дело за проектировщиками и строителями", - отметил губернатор.
Проект бюджета планируется вынести на первое чтение Законодательного собрания в конце октября 2013г., на второе – после ноябрьских праздников.
Что касается дефицита бюджета, то интересно, что, по мнению экспертов, никакого дефицита в следующем году скорее всего не будет вовсе – даже если после очередной выволочки губернатора Георгия Полтавченко своим подчиненным они ускорят освоение средств, исполнить бюджет они скорее всего не смогут - до конца года не успеют провести все необходимые конкурсы. Об этом однозначно свидетельствует опыт предыдущих лет. Так, объем неисполненных в первом полугодии 2013 года обязательств бюджета, по данным комитета финансов, составил почти 60 млрд руб. В то же время, согласно только что обнародованному проекту городского бюджета на 2014 год запланированный дефицит не превышает 39 млрд руб.
Правда, до недавнего времени председатель комитета финансов Эдуард Батанов пугал всех еще большим дефицитом - порядка 58 млрд руб., но к моменту составления официального проекта бюджета он немного смягчился. Что может служить доказательством правоты независимых экспертов, давно раскусивших хитрость бюджетных финансистов, - они пугают общественность и свое начальство в надежде на то, что аппетиты освоителей бюджета будут урезаны. Так оно и случилось – целый ряд расходов профильных комитетов Смольного уменьшен по сравнению с текущим годом.
Все эти бюджетные игры отвлекают общественность от главной проблемы, обозначенной недавно спикером городского парламента Вячеслава Макаровым, - хронического неисполнения чиновниками обязательств власти перед населением. Социальные обязательства не исполняются у нас вовсе не из-за нехватки денег в бюджете, а из-за плохой исполнительской дисциплины чиновников. Из 11 запланированных в 2012 году детсадов было построено всего 5, из 7 школ – и вовсе одна. Согласно отчету Контрольно-счетной палаты Петербурга, 37 целевых статей бюджета-2012 на 4,5 млрд рублей не исполнялись вовсе (процент исполнения – 0%). Закон о материнском капитале был исполнен на смехотворную долю в 0,3%. Расходы по обеспечению безопасности в метро – на 12%, по обеспечению лекарствами – на 14%.
Эксперты полагают, что вот это и есть настоящая проблема городского бюджета, а вовсе не сконструированный для отвода глаз дефицит, который раньше покрывался "незапланированными" доходами, а в последние годы – хроническим неисполнением чиновниками бюджетных обязательств.
