Успеть до кризиса

Фото: ИТАР-ТАСС

На фоне роста рейтинга Владимира Путина после крымской кампании и ожидаемого ухудшения экономической ситуации в регионах губернаторы все чаще получают в Кремле разрешения на переизбрание в ближайший единый день голосования, говорят высокопоставленные собеседники РБК. В ближайшее время воспользоваться разрешением могут губернаторы Мурманской области Марина Ковтун, Нижегородской области Валерий Шанцев и глава Калмыкии Алексей Орлов.

В Кремле и региональных элитах набирает популярность идея о необходимости провести как можно больше выборов губернаторов в сентябре этого года. Как рассказали РБК два источника, близких к руководству администрации президента, осенью голосование пройдет в трех десятках регионов. «В этом году имеет смысл провести выборы губернаторов в значительной части регионов, чем больше— тем лучше. Всего кампаний будет около 30, во многих областях пройдут досрочные выборы», — говорит собеседник РБК. Другой источник уточняет, что число кампаний может вырасти до 32.

ОЧЕРЕДЬ В КРЕМЛЬ

«Губернаторы сейчас стоят в очереди — хотят пойти на выборы в этом году на фоне роста рейтинга президента», — отмечает федеральный политик, знакомый с ходом переговоров Кремля с руководителями регионов.

В 2012 году, когда только вернули прямые выборы глав регионов, избирали всего пять губернаторов, а еще через год кампаний было восемь. В 2014 году изначально планировалось провести выборы 11 губернаторов. Но по мере приближения к единому дню голосования число кампаний неуклонно росло.

Уже в сентябре 2013 года президент Владимир Путин досрочно сменил губернатора Ставропольского края. С тех пор новые выборы назначались не реже чем раз в два месяца, а иногда и по два раза за месяц. Так, в апреле этого года сменился руководитель Волгоградской области (этот пост занял руководитель исполкома Народного фронта Андрей Бочаров), а в Якутии Егор Борисов досрочно подал в отставку и был немедленно назначен и.о. главы региона, получив таким образом право избираться осенью этого года. Всего сейчас объявлено о выборах руководителей 17 субъектов.

СЛЕДУЮЩИЙ — МУРМАНСК

Восемнадцатая по счету кампания в ближайшее время будет назначена в Мурманской области, где губернатор Марина Ковтун досрочно уйдет в отставку и сразу же получит приставку и.о., сообщали ранее РБК несколько собеседников, близких к Кремлю и региональному руководству.

Разрешение поступить по такой же схеме в администрации президента дали главам Нижегородской области Валерию Шанцеву и Калмыкии Алексею Орлову, рассказал собеседник, близкий к Кремлю. «Если они захотят, то могут пойти на досрочные выборы. Такое право они получили», — подтвердил источник в Кремле.

Пресс-секретарь главы Калмыкии Буянча Галзанов сказал РБК, что не знает о решении Орлова избираться досрочно. Источник в правительстве республики подтвердил, что «политическая конъюнктура для выборов сейчас удачная». В первую очередь это связано с тем, что экс-руководитель Калмыкии Кирсан Илюмжинов, не слишком довольный преемником, не успеет оказать значимую поддержку кому-либо из оппозиции в ходе досрочных выборов, утверждает собеседник РБК. Получить комментарий Илюмжинова не удалось.

«Ни о каких консультациях о проведении досрочных выборов нам не известно», — сказал РБК сотрудник правительства Нижегородской области. Шанцеву не надо спешить на выборы — он хорошо справляется с обязанностями и сможет переизбраться в 2015 году, говорит сенатор от региона Валерий Шнякин. Шанцев хочет переизбираться в этом году, поскольку ситуация в регионе будет становиться все хуже, уверен один из лидеров «Альянса Зеленых» Олег Митволь, но он считает, что руководство страны не даст тому добро на переизбрание.

ХАКАСИЯ ОТДАСТ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКУ

В ближайшее время выборы могут быть назначены еще в двух субъектах Федерации. Как сообщали ранее РБК осведомленные политики и чиновники, губернатор Красноярского края Лев Кузнецов может быть отправлен в отставку, а руководитель Хакасии Виктор Зимин имеет шансы занять его место. Сейчас Кузнецов ушел в отпуск и, скорее всего, не вернется, говорит собеседник, близкий к Кремлю, это подтверждает источник в «Единой России».

Губернатор находится на работе и регулярно участвует в публичных мероприятиях, заявили РБК в пресс-службе руководителя Красноярского края. В частности, во вторник он провел заседание Совета по улучшению инвестиционного климата. «Лев Владимирович готов идти на выборы. Срок его полномочий истекает в феврале 2015 года», — сказала пресс-секретарь Кузнецова Стелла Алексеева.

Ранее источник РБК, близкий к администрации президента, говорил, что в отставку может быть отправлен губернатор Брянской области Николай Денин. Но ему пока не смогли найти замены, поэтому досрочное сложение полномочий до сих пор не состоялось. Денин в разговоре с корреспондентом РБК информацию об отставке опроверг. Губернатор сообщил, что находится на рабочем месте, трудится над исполнением майских указов президента. Прокремлевский Фонд развития гражданского общества в апреле резко снизил его рейтинг сразу на 23 пункта и определил его влиятельность как «ниже среднего».

С ВЫБОРАМИ НЕ ЗАТЯГИВАТЬ

Перенести выборы губернаторов, чьи полномочия истекают в 2016—2017 годах, первыми предложили эксперты прокремлевского Института социально-экономических и политических исследований Дмитрия Бадовского. В ноябре 2012 года руководство ИСЭПИ представило доклад, в котором перечислялись аргументы в пользу такого решения: укрепление легитимности региональной власти перед думскими выборами 2016 года, недопущение внутриэлитного конфликта между губернатором и одномандатником, у которого могут возникнуть губернаторские амбиции после прохождения в Госдуму (вариант касается губернаторских выборов 2017 года), снижение рисков дестабилизации ситуации накануне президентских выборов 2018 года и разведение по годам выборов губернаторов и выборов в заксобрания.

«Проведение досрочных (пере) выборов всех глав регионов в 2013—2015 годах не требует внесения корректив в законодательство и может быть инициировано в рамках уже имеющихся механизмов», — подчеркивалось в докладе института Бадовского.

При таком варианте ежегодно можно было бы проводить по 15—20 губернаторских кампаний и таким образом успеть сменить существенную часть губернаторского корпуса. Но сразу приступить к реализации идеи не удалось — в 2013 году губернаторские выборы прошли всего в восьми регионах. Тем не менее было решено не откладывать большинство кампаний на 2015 год. Собеседник РБК, близкий к Кремлю, объясняет это тем, что за год до выборов в Госдуму проводить большое количество выборов нецелесообразно.

Дополнительным аргументом стала политическая ситуация, оформившаяся в России после присоединения Крыма. В пользу идеи проведения выборов — и резкий рост рейтинга власти, и ухудшающаяся экономическая ситуация, считает федеральный политик. Лучше переизбраться сейчас на волне патриотизма, чем через год, когда экономика может упасть сильнее, чем это происходит сейчас, продолжает собеседник РБК. Если эти аргументы и учитывались Кремлем, то только как дополнительный фактор, уточняет источник, близкий к администрации президента.