Самые спорные строительные проекты в Москве

Исследование РБК: власти Москвы одобрили все скандальные стройки в городе

1. Апартаменты вместо сквера (Теплый Стан; ул. Профсоюзная, 128)

Ситуация На месте сквера «Родничок» должен появиться «Апарт-отель «Коньково». Участок уже обнесен забором. С весны 2016 года там проходят митинги местных жителей, которые время от времени перерастают в потасовки с полицией и охранниками объекта. По информации жителей, строительство начато без проведения публичных слушаний.

Слушания Москвичи оставили несколько десятков замечаний с требованиями отменить строительство 18-этажного здания в сквере «Родничок». Основные претензии: застройщик вырубает деревья, перегорожен проезд к домам и школе, закрыты магазины шаговой доступности. Противники проекта утверждают, что на них совершались нападения, а стройку называют «вакханалией и издевательством». Столичные власти отклонили замечания, подчеркнув, что в проекте ПЗЗ для участка Профсоюзная, 128, установлены регламенты, соответствующие ранее выданному градостроительному плану (ГПЗУ). Разрешение на строительство отеля на Профсоюзной было выдано более десяти лет назад. Управляет стройкой ООО «Элиткомплекс», которое возглавляет бывший директор ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» Игорь Кузнецов.

Следствия Активист из Теплого Стана Елена Крюкова говорит, что противники точечной застройки намерены встретиться с адвокатами и обсудить дальнейшие действия. По ее словам, строительство проходит с нарушениями: есть провалы и трещины грунта за пределами стройплощадки, трещины на фасадах домов, в которых расположены магазины, дорога перекрыта без согласования с префектурой.

2. Элитный жилой комплекс в сосновом бору (Хорошево-Мневники; ул. Живописная, 21)

Ситуация Жители района недовольны строительством элитного 22-этажного жилого комплекса «Серебряный Бор» на границе особо охраняемой природной территории (ООПТ «Парк Москворецкий»). С осени 2016 года проходят митинги, сбор подписей, принимаются обращения к органам власти. Застройщик — ГК «Кортрос» — уже залил фундамент и активно продает квартиры в будущем доме. Жители считают, что разрешение на строительство было получено с нарушениями, без проведения публичных слушаний, без государственной экологической экспертизы. И опасаются, что новостройка лишит их полюбившейся зоны отдыха и доступа к Москве-реке.

Слушания Под обращением с требованием запретить стройку подписались более 16 тыс. человек. Документ был направлен депутатам разных уровней, в надзорные органы, мэрию Москвы и администрацию президента. Сотни местных жителей высказали свою позицию во время публичных слушаний при обсуждении ПЗЗ. Однако все их замечания при утверждении ПЗЗ не были рекомендованы к учету. «В проекте ПЗЗ для территориальной зоны, в которой расположен указанный земельный участок, установлены градостроительные регламенты, соответствующие действующему ГПЗУ, утвержденному в установленном порядке», — говорится в протоколе по результатам публичных слушаний.

Следствия Активисты ждут решения суда по иску природоохранной прокуратуры, которая требует признать незаконной выдачу разрешений на въезд строительной техники на ООПТ. «Это наша маленькая победа, — сказал РБК представитель инициативной группы жителей Ярослав Никитенко. — Хотя, если будет положительное решение суда, может встать вопрос его исполнения. Ведь другой дороги к строительной площадке, кроме как через ООПТ, нет. Поэтому, возможно, самосвалы будут пытаться ездить без разрешений».

3. Жилой дом вместо детского сада (Северное Измайлово; ул. 11-я Парковая, 46)

Ситуация На территории, предназначенной для детского сада, планируется возведение многоэтажного жилого дома, где также будет детский сад. В январе застройщик вырубил на этом месте более 500 деревьев и несколько тысяч кустарников. Жители квартала считают, что будущая стройка незаконна, и намекают на личную заинтересованность в реализации проекта компании «Инград» (принадлежит банкиру Роману Авдееву) руководителей столичного стройкомплекса.

Земельный участок, на котором планируется спорная стройка, принадлежал структурам Авдеева с 2014 года и был предназначен для социальных объектов. На нем был построен детский сад. Владелец земли несколько раз пытался изменить вид разрешенного использования, в том числе через суд, но получал отказ. «Но после того как компания «Инград» написала письмо заместителю мэра Москвы Марату Хуснуллину, в котором указывала на возможность расположения на участке жилого дома, уже через месяц рабочая группа градостроительной земельной комиссии приняла решение отменить проект планировки; принимается решение о выдаче «Инграду» ГПЗУ ровно с такими параметрами, которые компания затребовала в письме, — рассказала РБК житель района Анна Нестерова. — Публичные слушания при этом проведены не были, в обход жителей было принято решение об изменении планировки квартала, и сейчас строится на этой территории жилой дом». В ходе слушаний было подано 33 отзыва жителей по поводу этого проекта, 25 — негативные, против строительства дома. Они были проигнорированы: «В проекте ПЗЗ для территориальной зоны, в которой расположен указанный земельный участок, установлены градостроительные регламенты, соответствующие действующему ГПЗУ №RU77-191000-018980, утвержденному в установленном порядке, предусматривающему основные виды разрешенного использования земельного участка: «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6)»; «Дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1)».

Активисты вместе с депутатами пикетируют здание Москомархитектуры, направлен депутатский запрос на отмену принятого ГПЗУ.

4. Жилой комплекс вместо стадиона (Лосиный Остров; ул. Шушенская, 8)

Ситуация На месте действующего стадиона «Красная стрела» собираются строить жилой комплекс 75-метровой высоты. Стадион с футбольным полем, волейбольной и баскетбольной площадками, 11 открытыми и тремя закрытыми теннисными площадками включен в список особо охраняемых природных территорий, но из ООПТ, как считают жители, незаконно выводят 5 га земли.

Слушания Местные жители во время публичных слушаний требовали запретить строительство жилья на месте «Красной стрелы», утверждая, что «ликвидация стадиона будет серьезным шагом по разрушению здорового образа жизни жителей СВАО». Однако эти замечания в итоговом документе власти не стали учитывать. Причина та же — ГПЗУ, оформленный ранее на данный земельный участок под строительство жилья, выдан на законных основаниях. При этом на сайте префектуры по итогам слушаний появилась информация, что большинство участников высказались за реконструкцию и реновацию.

Следствия Жители района собрали несколько тысяч подписей под обращением к мэру Сергею Собянину, в котором просят о сохранении стадиона. Активисты обращают внимание властей города на то, что уничтожать крупнейший в районе спортивный объект за год до старта чемпионата мира по футболу в России неверно. «Мы мечтаем о развитии спорта в Лосиноостровском районе, в том числе и большого спорта. Этой задаче представленный проект не соответствует», — подчеркивается в обращении к Собянину.

5. Апартаменты в Серебряном Бору (ул. Таманская, вл. 1)
Без публичных слушаний получено разрешение на строительство Центра водного спорта с комплексом апартаментов на 50 тыс. кв. м на территории, прилегающей к парку «Серебряный Бор». «Изначально по проекту должны были вместо старой базы байдарочников, существовавшей с советских времен, построить Центр водных видов спорта, и ни жители, ни муниципальные депутаты не возражали, — рассказала РБК депутат муниципального района Хорошево-Мневники Марина Сидорчук. — Активисты заметили, что существующая застройка не совпадает с планом на информационном щите. Им пояснили, что здания, которые похожи на коттеджи, — это «помещения для отдыха спортсменов». Сидорчук добавила со ссылкой на местных активистов, что выяснилось: на землях, где должен быть Центр водных видов спорта, компания «Ташир» предлагает покупателям коттеджи и виллы. «Публичных слушаний по этому объекту не было. Основание — участок не граничит с жилой зоной. Активно за судьбой этого участка в Серебряном Бору следит только движение «Открытый берег», но это лишь одиночные возмущения, статьи и письма», — уточнила она.

В ходе публичных слушаний по ПЗЗ по поводу строительства на Таманской было получено две жалобы. Жители отмечали, что строительство запланировано в границах особо охраняемой территории «Серебряный Бор». Мэрия отклонила жалобы, отметив, что спорный участок не относится к Серебряному Бору.

6. Стадион и патриаршее подворье в парке (Южное Тушино; ул. Лодочная)
В районе Лодочной изначально была поставлена деревянная часовня, жителей ее соседство устраивало. Но затем РПЦ представила проект строительства на том же месте большого храма — патриаршего подворья. Столичный стройкомитет принял поданную экспертизу и разрешил строительство. Параллельно в начале 2016 года проект согласовал совет муниципальных депутатов района Южное Тушино, вопреки жалобам жителей. «Место для храма находится на берегу водохранилища. В апреле 2016-го началось ограждение участка, жители вышли на протесты. До выборов в Госдуму строительные работы затихли, чтобы не обострять недовольство общественности. А после голосования на берегу началась активная вырубка деревьев. Это в основном тополя, которые еще в 1950-е годы высаживали с целью укрепления берега канала имени Москвы», — рассказал РБК депутат муниципального района Южное Тушино Михаил Песков. Вырыт котлован, идет закладка фундамента. Неподалеку от места возведения будущего храма начато строительство стадиона. На месте старого тренировочного футбольного поля Тушинского машиностроительного завода жители просили оборудовать небольшой стадион для занятий спортом. Но Москомспорт решил построить полноценный спортивный объект с трибунами и освещением, что тоже не нравится местным. «Жители района выступают против храма и стадиона, поскольку эти объекты станут точками массового скопления людей и автомобилей, будут проблемы с парковками и уровнем шума», — утверждает депутат.

Слушания В ходе публичных слушаний были получены десять отрицательных отзывов местных жителей на строительство храма и стадиона. Все они были отклонены мэрией. В правительстве отметили, что храм и стадион соответствуют действующему проекту планировки территории в границах объекта природного комплекса №55 СЗАО «Парк вдоль Химкинского водохранилища по ул. Лодочной», утвержденного постановлением правительства Москвы от 30 июня 2015 года №395-ПП.

Следствия Жители ближайшего квартала к улице Лодочной в Южном Тушино готовятся к суду в первой декаде апреля, иск подан против строительства храма и стадиона.

7. Вырубка деревьев в парке «Кусково» в ходе строительства автодороги

Ситуация В парке идет вырубка деревьев под строительство шестиполосной трассы. По словам экологов, вырубка идет с нарушениями законодательства. На ситуацию в парке «Кусково», который является особо охраняемой природной территорией, неоднократно обращал внимание Совет по правам человека при президенте. В частности, СПЧ обращался к генпрокурору с предложениями по проверке нарушений и недопущению вырубки части парка. В начале декабря 2016 года Владимир Путин на заседании СПЧ заявил, что намерен обсудить ситуацию в «Кусково» с мэром Москвы. В парке уже вырублено 10–12 га насаждений, рассказала РБК Алина Енгалычева, член Общественного экологического совета Москвы.

Слушания «После протестов граждан власти исключили участок, где шла вырубка деревьев, из состава ООПТ», — рассказал РБК депутат муниципального совета района Вешняки Михаил Бутримов. Однако местных жителей это не устроило. На публичных слушаниях они просили вернуть участок трассы северо-восточной хорды на место, установленное генпланом Москвы, и не трогать парк, а также восстановить ООПТ в прежних границах. Организаторы слушаний пришли к выводу, что изменение границ особо охраняемых природных территорий не является предметом ПЗЗ, и не стали учитывать эти предложения.

8. Микрорайон в Салтыковском лесопарке (район Косино-Ухтомский)

Ситуация Жители выступают против застройки, которая может нанести непоправимый вред ООПТ «Салтыковский лесопарк», а также имеющему мировую известность комплексу ледниковых водоемов Косинское Трехозерье. Проектируемая территория застройки составит 164 га, на ней планируется разместить жилой микрорайон с высотой застройки 65, 80 и 100 м, то есть 25–30-этажными домами.

«В 2016 году состоялись слушания, на которых люди сильно взволновались перспективой застройки Салтыковского лесопарка и территории рядом с озерами. Собрали свыше 1,5 тыс. голосов, — рассказал РБК Иван Галкин, активист природоохранного движения «Экополис». — Позднее выяснили, что не проводилось никаких гидрологических изысканий, хотя у всех трех озер питание в районе будущей стройки. Кроме того, стройка будет впритык к границам леса — меньше 50 м, против чего уже выступил и лесхоз. Они подтвердили, что это нанесет огромный ущерб лесопарку, и послали соответствующее обращение властям».

Слушания В ходе публичных слушаний по ПЗЗ получено около 30 отзывов жителей по поводу этого района. Половина жалоб — против строительства этого микрорайона, другая — с предложениями об ограничениях для строителей, в частности, по этажности. На все предложения мэрия ответила отказом.

9. Жилой комплекс на территории предполагаемого ядерного могильника (ул. Паршина)

Ситуация Здесь собираются застроить территорию бывшего хлебозавода «Серебряный Бор», под которым, как утверждают местные жители, находится бетонный саркофаг с ядерными отходами, появившимися здесь благодаря деятельности расположенного неподалеку Института им. Курчатова в середине прошлого века. Компания «Инград» Романа Авдеева планирует на участке в 3 га построить жилой комплекс бизнес-класса площадью 100 тыс. кв. м. Согласно экспертному заключению, которое есть у девелопера, на этом месте нет саркофага с ядерными отходами, а земельный участок полностью соответствует экологическим нормативам. Из-за сноса завода, утверждают местные активисты, началась деформация соседних зданий, в конструкциях которых стали появляться трещины.

Слушания Местные жители просили отменить реализацию проекта, исключив участок под ним из ПЗЗ. В качестве аргумента они приводили возможный «коллапс транспортной системы и инфраструктуры района». Также, по их словам, «вызывает сомнение качество экспертизы проекта с учетом радиационной обстановки в районе». Вместо нового ЖК, по мнению местных жителей, здесь необходимо благоустроить территорию, сделав «дополнительную зеленую зону в районе в сочетании с социальными объектами». Однако эти предложения не встретили поддержки в мэрии. Как указано в заключении по результатам публичных слушаний, в проекте ПЗЗ для этого участка «установлены градостроительные регламенты, соответствующие действующему ГПЗУ», который утвержден «в установленном порядке в соответствии с разработанным и утвержденным проектом планировки территории».

10. Торгово-офисный центр в зеленой зоне (Ясенево)

Ситуация Местные жители выяснили, что на участок, где сейчас расположена зеленая зона района, выдан ГПЗУ под застройку. Более того, оказалось, что еще в 2012 году проведены публичные слушания, на которых присутствовали аж 16 человек из 10-тысячного района. Согласно ГПЗУ, на месте зеленой зоны планируется построить четырехэтажный торговый центр, вплотную прилегающий к соседним жилым домам. Свои протесты против строительства местные жители пытались выразить на митинге в феврале 2017 года. Как писал в своем блоге политик Владимир Милов, к месту «народного схода» тогда приехали шесть автобусов с ОМОНом.

Слушания В ходе публичных слушаний поступило предложение частично сохранить зеленую рекреационную зону для отдыха местных жителей. Однако это предложение не было учтено. «Предложения/замечания, относящиеся к предмету публичных слушаний по проекту ПЗЗ, отсутствуют», — отмечается в заключении по итогам слушаний.

11. Высотный дом возле парка «Дубки» (Тимирязевский район; ул. Ивановская, 19)

Ситуация Строительство 22-этажного дома с подземной парковкой на месте детского сада возле парка «Дубки» давно вызывает недовольство не только местных жителей. В августе 2016 года организация по борьбе с коррупцией Transparency International опубликовала расследование, в котором связала строительство ЖК «Тимирязев парк» на севере Москвы с вице-мэром по строительству Маратом Хуснуллиным.

Слушания В своих замечаниях к проекту ПЗЗ местные жители указывали, что «в нашем и соседних кварталах нет места для строительства необходимых детских садов, школ и поликлиник, других подобных обслуживающих население объектов». По их мнению, ГПЗУ для строительства этого ЖК выдавались без проведения установленных законодательством публичных слушаний. Со своей стороны, они предложили внести изменения в ПЗЗ, установив в качестве вида разрешенного использования для этого участка только «детское дошкольное учреждение» высотой не более 15 м. Замечания и предложения местных жителей не были «рекомендованы к учету» по тем же причинам, что и прежние: «в проекте ПЗЗ установлены градостроительные регламенты, соответствующие действующему ГПЗУ, утвержденному в установленном порядке».