Не деньгами, так трубами
«Газпром» решил выставить «Нафтогазу Украины» счет за невыбранный газ. При этом подписанный 19 января 2009 года и дополненный 21 апреля 2010 года контракт, регулирующий поставки российского газа на Украину, не был выполнен ни разу за все четыре года своего существования.
В 2009 году вместо оговоренного минимального объема 32 млрд куб. м «Нафтогаз» импортировал 26,8 млрд. Сокращение объема в 2010 году было оформлено не за шесть месяцев до начала года, как предусмотрено контрактом, а задним числом — в апреле. В 2011 году объем импорта российского газа через российско-украинскую и белорусско-украинскую границы составил 28,7 млрд куб. м — вместо 41,6 млрд по условиям «бери или плати» (еще 11,3 млрд были переданы на баланс Росукрэнерго, но отбор газа из подземных газохранилищ находится вне рамок действия указанного контракта). Наконец, в 2012 году «Нафтогаз» импортировал 24,9 млрд куб. м, и еще 8 млрд поступило через принадлежащую Дмитрию Фирташу компанию Ostchem.
Российско-украинский контракт предполагает распределение поставок газа по кварталам. Отсутствие претензий «Газпрома» как в период 2009—2011 годов, так и по результатам первых трех кварталов прошедшего года позволяло предполагать, что между сторонами существовало какое-то соглашение. Например, «Газпром» не обращал внимания на невыполнение условий «бери или плати», а «Нафтогаз» продолжал платить за российский газ явно завышенную цену, не подавая иск в арбитраж. Выставленный счет «Газпрома» указывает на то, что все предыдущие годы стороны пытались договориться «по понятиям», а теперь переговоры переходят в стадию судебного разбирательства.
Недавний опыт показывает, что шансы «Газпрома» на получение 7 млрд долл. совсем невелики. Как и в случае с компанией «РВЕ Трансгаз» в Чехии, в 2012 году «Газпром» сначала продал 52 млрд куб. м «Нафтогазу» на условиях «бери и плати», а затем поставил на украинский рынок еще 8 млрд куб. м через компанию Ostchem. При этом «Нафтогаз» оказался в худшем по сравнению с «РВЕ Трансгаз» положении. В странах ЕС разрешен реэкспорт газа, тогда как пункт 3.10 украинского контракта запрещает перепродажу российского газа в третьи страны. Теоретически «Газпром» через структуры Фирташа может полностью удовлетворить спрос на импортный газ на украинском рынке, но при этом требовать от «Нафтогаза» выполнения условий «бери или плати» действующего контракта.
Сумма в 7 млрд долл. соответствует недобору в объеме около 16,5 млрд куб. м. По аналогии с делом «РВЕ Трансгаз» можно с большой степенью уверенности предположить, что Стокгольмский арбитражный суд учтет дополнительные поставки через Ostchem и сократит сумму примерно вдвое. Оставшиеся 3,5 млрд долл. украинской стороне предстоит вернуть через отдельное судебное разбирательство по поводу несправедливо высокой равнодоходной цены на российский газ.
Руководство «национального достояния» едва ли всерьез рассчитывает получить от своего украинского партнера деньги. Скорее, «Газпрому» нужны контроль над ГТС Украины и монопольное положение на украинском рынке, которое избавило бы российскую компанию от ненужной конкуренции и необходимости снижения цен. Однако получить желаемое едва ли удастся. Ни деньгами, ни трубами.
