4. Свобода, ведомая народом

Фото: Global Look Press

Индекс демократии (The Economist)
29 место (7,77) – "недостаточная демократия"

Индекс свободы прессы
38 место – 9,50

Индекс восприятия коррупции
25 место (7,0)

Индекс экономической свободы
67 место (63,2) – "умеренно свободная экономика"

Рейтинг легкости ведения бизнеса
34 место

Конец XVIII века стал переломным для хода мировой истории. В самом сердце Европы сформировалось молодое государство, послужившее колыбелью демократии в ее современной форме. Великая французская революция, прошедшая под девизом "Свобода, Равенство, Братство", сопровождалась террором по отношению как к прежним правителям (Бурбонам), так и к ее творцам.

Однако революционные деятели приняли два важнейших документа того времени – Декларацию прав человека и гражданина (1789г.), которая стала фундаментом французского конституционного права, и собственно Конституцию (3 сентября 1791г.). Этот документ провозглашал принадлежность верховной власти в стране французской нации, но при этом лишал - противореча Декларации - большую часть граждан политических прав.

С тех пор французское государство пережило множество событий, среди которых правление Наполеона, реставрация монархии, несколько революций и Вторая мировая война. Сегодня во Франции продолжает действовать политическая система, известная как Пятая республика. Она была учреждена в 1958г. Конституцией, принятой по инициативе Шарля де Голля. Основной закон превратил парламентскую республику в полупрезидентскую, а в 1962г. на референдуме французы добились права избирать главу государства напрямую. В 2000г. срок правления президента Франции был сокращен с 7 до 5 лет, а в 2008г. в Конституцию были внесены поправки, ограничившие пребывание национального лидера на своем посту двумя пятилетними сроками.

Одним из удачных нововведений Пятой республики стало создание Конституционного совета, призванного блокировать принятые французским парламентом, но не соответствующие Конституции законы. В глазах французов Совет стал стражем прав и свобод человека. В 1971г. он приравнял к основному закону Декларацию прав человека и гражданина, принятую еще в 1789г.

Индекс демократии The Economist характеризует нынешнее положение дел в Пятой республике как "недостаточную демократию". По сравнению с Германией, Великобританией, странами Скандинавии и малыми государствами Западной Европы (Австрия, Швейцария, Бельгия, Нидерланды), Франция выглядит отстающей, однако развитие демократии в стране сходно с ситуацией в других "романских" странах – Испании, Италии и Португалии. В этом рейтинге Франция пропустила вперед такие государства, как Коста-Рика, Маврикий, Кабо-Верде и ЮАР. Среди стран, вошедших в топ-7 РБК, Франция демонстрирует один из худших показателей в соответствии с Индексом экономической свободы (Wall Street Journal, Heritage Foundation). С пометкой "умеренно свободная экономика" государство оказалось на 67-м месте рейтинга, оставив в отстающих лишь Россию.

В последние годы в центре внимания правозащитников – этнические и религиозные противоречия различных групп, составляющих французское общество. Наводненная большим количеством арабских и африканских иммигрантов Франция вынуждена балансировать между соблюдением прав человека и поддержанием порядка в государстве. В 2005г. внутренняя напряженность выплеснулась в "Войну предместий" – бунт молодежи из "цветных" пригородов Парижа, спровоцированный гибелью двух подростков североафриканского происхождения, которые скрывались от полиции. Главным методом протеста иммигрантов против "полицейского насилия" стало сожжение автомобилей. Многие участники беспорядков были депортированы из Франции.

При Николя Саркози, который занимал пост президента с 2007 по 2012гг., Франция стала одной из первых стран Европы, запретивших женщинам-мусульманкам носить в общественных местах одежду, которая закрывает лицо – паранджу и никаб. С апреля 2011г. (момента вступления в силу этого ограничения) в стране были оштрафованы 6 женщин, исповедующих ислам.

Во Франции проживает наибольшее по сравнению с другими государствами Европы число мусульман – около 5 миллионов. Еще в 2004г. приверженкам ислама было запрещено носить в образовательных учреждениях хиджаб (платок, покрывающий голову, но не закрывающий лицо) как предмет одежды, сигнализирующий о религиозных убеждениях. Даже мягкие и в целом популистские решения Н.Саркози вызвали недовольство мигрантов. Однако если социальные противоречия будут усугубляться, а к власти во Франции однажды придут националисты (на последних президентских выборах лидер правой партии Национальный фронт Марин Ле Пен получила более 17% голосов избирателей), то от правительства стоит ожидать более решительных мер, которые, возможно, пойдут вразрез со знаменитой Декларацией прав.