Страшилка от Минфина
Замглавы Минфина Сергей Шаталов не нашел новых аргументов в пользу более резкого увеличения тарифов на газ, зато усилил старый. Он заявил, что российский бюджет недосчитается 50 млрд руб. за два года, а не за три, как заявлял ранее глава ведомства Антон Силуанов. Эксперты оппонируют: заморозка тарифов вызовет скачок экономики, который с лихвой компенсирует выпадающие доходы бюджета.
В случае сокращения роста тарифов на газ для российской промышленности с 15 до 5% бюджет потеряет 50 млрд руб. уже в 2014—2015 годах, заявил сегодня заместитель министра финансов Сергей Шаталов. Неделей ранее его шеф Антон Силуанов на Петербургском экономическом форуме называл более скромную цифру — 52 млрд за три года. «Интересное заявление», — негодовал тогдашний министр экономического развития Андрей Белоусов и предлагал взглянуть на ситуацию по-другому: бюджет, возможно, и недополучит эти деньги, зато они достанутся потребителям газа.
В апреле Белый дом утвердил динамику цен на услуги естественных монополий. Тогда был одобрен 15-процентный ежегодный рост тарифов на газ на 2013—2015 годы. Позднее Минэкономразвития предложило снизить размер индексации до 5%. На прошлой неделе Владимир Путин решил ограничить с 2014 года рост тарифов естественных монополий уровнем прошлогодней инфляции. Такой порядок будет зафиксирован на пять лет.
Рост тарифов разгоняет инфляцию и снижает конкурентоспособность отечественных производителей. Глава департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий Александр Григорьев призывает брать пример с США, где промышленники «горой встали против проектов по экспорту газа из страны: дешевый газ нужен самим», чтобы развивать собственную экономику. «В борьбе промышленного лобби с газовым в США перевес на стороне первых», — констатирует эксперт.
Вчера «Газпром» пожаловался, что в 2013—2014 годах недополучит около 130 млрд руб. выручки из-за снижения роста тарифов. В этом случае концерн сократит свою инвестпрограмму за счет проектов развития бизнеса, пригрозил зампред правления «Газпрома» Андрей Круглов. Но у газового монополиста достаточно резервов для увеличения рентабельности, чтобы вообще обойтись без индексации тарифов, уверен г-н Григорьев. «Нужно меньше мегапроектов с неясными экономическими перспективами, когда стоимость прокладки трубы в России в разы больше, чем на Западе, — тогда появится возможность даже снизить тарифы», — советует он «Газпрому».
По мнению партнера BDO в России Елены Хромовой, «было бы оптимально заморозить тарифы на год-два и тем самым дать импульс развитию экономики». Потери бюджета в этом случае будут компенсированы ростом поступлений от других отраслей, не сомневается она.
Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает, что России лучше вообще уйти от директивного установления тарифов. «Нам нужен новый механизм, основанный на применении норм антимонопольного регулирования, — говорит он. — Пусть монополии будут свободны в установлении тарифов, но будут и ответственны за них. Если они злоупотребят своим доминирующим положением, то к ним будут применяться такие санкции, что мало не покажется»
