При подготовке к ОИ в Ванкувере деньги проходили через посредников
Счетная палата выявила, что в течение всего олимпийского цикла непосредственным финансированием работ (услуг), связанных с подготовкой спортсменов, занимались коммерческие организации, фактически выполняющие функции расчетно-кассового центра и имеющие в штате несколько человек. "Тем не менее, ежегодно в распоряжение указанных организаций поступало 2-3,5 млрд руб.", - отмечает СП.
Таким образом, по мнению Счетной палаты, система реализации единого календарного плана спортивных мероприятий, в рамках которого осуществляется подготовка спортсменов, "неэффективна, несовершенна, несет в себе коррупционную составляющую и в целом требует кардинальных изменений".
Всего же на подготовку и участие сборных команд России в зимних Олимпийских играх и зимних Паралимпийских играх 2010г. за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и из внебюджетных источников было израсходовано около 6,2 млрд руб., в том числе 5,8 млрд руб. - по олимпийским видам спорта и 378 млн руб. - по паралимпийским.
СП также выявила случаи закупок товаров и услуг у единственного поставщика. Так, в декабре 2009г. товар, закупленный по госконтракту у единственного поставщика на бесконкурсной основе, прошел по бухгалтерским документам как минимум у 4 коммерческих фирм-посредников, которые за свои "услуги" заработали 3 млн руб.
Счетная палата также отмечает необходимость программно-целевого подхода в финансировании мероприятий олимпийского цикла, необходимость создания системы внутреннего контроля и антикоррупционной профилактики в Минспорттуризме России и подведомственных ему государственных учреждениях, отвечающих за развитие российского спорта. "Субсидирование целесообразно было бы осуществлять на основании трехсторонних соглашений: Олимпийский комитет, министерство, спортивная федерация. При этом в федерациях необходимо наладить качественный финансовый менеджмент и аудит целевых расходов", - считает СП.
Кроме того, Счетная палата выступила с предложением рассмотреть вопрос о создании при Олимпийском комитете РФ автономной некоммерческой организации с функциями дирекции целевых программ по подготовке российских сборных к Олимпийским играм, так как было обращено внимание и на спортивные лотереи, по итогам которых было недополучено 2,5 млрд руб.
По результатам контрольного мероприятия Счетная палата направила обращения в Следственный комитет при прокуратуре РФ и МВД России, информационные письма в правительство, ФНС России, Росстрахнадзор, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Общероссийский союз физкультурно-спортивных объединений "Олимпийский комитет России" и мэру Москвы Юрию Лужкову. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального собрания и правительство России.