Дума смягчит запрет на пропаганду наркотиков после критики «Подари жизнь»

Председатель комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая (слева) на заседании Госдумы РФ (Фото: ТАСС)

​​Комитет Госдумы по законодательству подготовил ко второму чтению новую версию резонансного законопроекта, который вводит уголовную ответственности за рекламу и пропаганду наркотиков в интернете. Сейчас за это грозит лишь административная ответственность. Законопроект был внесен группой депутатов-единороссов во главе с Ириной Яровой в июле 2012 года, в конце марта 2015 года принят Думой в первом чтении. После этого Яровая заверила, что ко второму чтению документ будет доработан.

В принятом варианте вводилось понятие пропаганды наркотиков и психотропных веществ, наркосодержащих растений. Под это определение подпадало распространение изображений и названий наркосодержащих растений, в том числе на иностранных языках. Пропагандой также было предложено считать информацию о медицинском использовании наркотиков и наркосодержащих растений. Пропагандой предлагалось считать и сведения о способах изготовления и использования, местах приобретения наркотиков, а также описание преимуществ их использования. Публикации в СМИ, книгах, аудио и видео с такой информацией предлагалось запретить — поправки были предложены в закон о наркотических средствах. Нарушителям запрета грозит штраф до 50 тыс. руб., до 240 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, ограничение или лишения свободы на тот же срок.

​Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» в апреле направил в Госдуму свои предложения к законопроекту. Фонд рекомендовал четко разграничить понятия пропаганды наркотических средств и информирования в медицинских и научных целях врачей и пациентов в хосписах, больницах, на медицинских конференциях и через сайты региональных минздравов, профессиональных медицинских и пациентских организаций.

Доработанная версия законопроекта (есть у РБК) предусматривает уголовное наказание за пропаганду и рекламу незаконного потребления и оборота наркотиков, психотропных веществ, а также наркосодержащих растений и их частей в интернете. Но в новом варианте определение пропаганды иное. Пропагандой наркотиков будет считаться распространение в интернете информации, «направленной на формирование в сознании людей позитивного отношения» к их немедицинскому потреблению, сказано в примечании к проекту новой статьи Уголовного кодекса.

Вторым примечанием из-под действия закона будет выведена​ реклама наркотических средств и психотропных веществ, применение которых разрешено в медицинских целях. Их можно будет рекламировать на медицинских и фармацевтических выставках, семинарах, конференциях и специальных изданиях, предназначенных для медиков и фармацевтов. Свободная реклама наркосодержащих медпрепаратов запрещена и действующим законом о рекламе — возможна только на мероприятиях и в изданиях, предназначенных для медиков и фармацевтов.

Нормы о запрете изображений, названий, публикаций в СМИ и прочих носителях информации из доработанного проекта исключены, как и запрет на рассказ о способах изготовления, местах приобретения и преимуществах. Наказание осталось прежним, но несколько расширено: полученное при совершении преступления имущество предложено конфисковывать.

Подготовка законопроекта ко второму чтению велась «в прямом взаимодействии с фондом «Подари жизнь»; поправки фондом поддержаны, сказано в заявлении Яровой, распространенном ее пресс-службой в четверг. Законопроект также обсуждался с ведущими интернет-провайдерами и получил поддержку — проблема вовлечения в потребление наркотиков в интернете колоссальная, добавила Яровая.

Законопроект не затрагивает взаимоотношений врача с пациентом, а направлен на криминализацию пропаганды наркотиков в интернете, отмечает председатель конституционного комитета.

«Наши предложения не учли совсем», — заявила РБК директор фонда Екатерина Чистякова. По ее словам, законопроект в новой версии ко второму чтению — это «лишь маленький шаг навстречу». «Эти поправки несильно облегчат нам жизнь. В них идет речь о том, что можно говорить о разрешенных к применению наркотических средствах. Но беда в том, что в России используются четыре молекулы наркотических средств, тогда как в других странах их 23, гораздо больше их в рекомендации ВОЗ. А по новому законопроекту мы не сможем о них говорить», — сетует Чистякова.

Если закон будет принят, фонд не сможет публиковать в интернете методические рекомендации для врачей на сайтах региональных минздравов, профессиональных ассоциаций врачей и т.д., указывает Чистякова. При этом распространение тех же материалов в печатном виде, по словам директора фонда, подпадает под статью ​46 закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Работа над поправками ко второму чтению проекта не завершена, дата второго чтения документа не назначена, сказал РБК собеседник в профильном по данной инициативе комитете по законодательству.