АСВ попало в ДТП
Присоединение Крыма создаст прецедент в работе российской системы страхования вкладов (ССВ). Впервые средства страхового фонда пойдут не только на компенсации по депозитам в банках, но и на выплаты по ОСАГО.
Комитет Госдумы по финансовому рынку рассмотрел к принятию в первом чтении пакет законопроектов, направленных на поддержание устойчивости финансовой системы Республики Крым. Согласно одному из них, Банк России в 2014 году сделает в фонд страхования имущественный взнос в размере 60 млрд руб. из прибыли за 2013 год.
Размер фонда страхования вкладов на 3 марта 2014 года составлял 152,1 млрд руб. По закону он формируется за счет взносов банков — участников системы страхования вкладов. Теперь крымские вкладчики так же, как и российские, в случае отзыва лицензии у кредитной организации смогут получить возмещение по вкладу в размере до 700 тыс. руб.
По данным Главного управления Национального банка Украины в Автономной Республике Крым, объем депозитов физлиц на 1 января 2014 года оценивался в 19,3 млрд гривен (2 млрд долл.). В понедельник председатель совета министров Республики Крым Сергей Аксенов в своем твиттере сообщил, что «крымчане хранят на счетах в местных банках 8—10 млрд гривен (770—965 млн долл.)».
Но гарантиями по депозитам крымских вкладчиков расходование средств АСВ в Крыму не ограничатся. В крымские законопроекты внесена поправка о том, что средства агентства будут использованы для поддержки страховщиков по ОСАГО. Согласно документу, профессиональное объединение страховщиков (в данном случае РСА — Российский союз автостраховщиков) за счет взноса АСВ будет компенсировать российским компаниям разницу между установленным для Крыма коэффициентом страховых тарифов (предлагается 0,6 — см. справку) и базовым тарифом.
Причина, по которой АСВ стало участником страхового рынка, — в разнице в сборах и выплатах по ОСАГО в России и Крыму. По словам главы профильного комитета Госдумы Натальи Бурыкиной, стоимость полисов в Крыму гораздо ниже, а выплаты страхового возмещения выше по сравнению с показателями России. Автовладельцы смогут обращаться в РСА в случае отказа местных компаний производить выплаты или возникновения спора по оценке возмещения, выплаченные РСА средства будет компенсировать АСВ.
В РСА РБК сказали, что считают важным восстановить нормальную работу системы обязательного страхования в Крыму и обеспечить защиту интересов всех автовладельцев. «РСА со своей стороны готов приложить все усилия, чтобы это произошло в самые сжатые сроки», — отметил президент союза Павел Бунин.
По оценкам «Эксперт РА», в 2013 году совокупный объем взносов по обязательному страхованию ответственности владельцев транспортных средств на Украине составил около 2,6 млрд гривен (7,8 млрд руб.). На Крым приходится 3% этой суммы — около 250 млн руб. «При незначительном росте коэффициента убыточности по этому виду страхования в 2014 году объем выплат по обязательному автострахованию в Крыму составит 90—120 млн руб.», — подсчитала заместитель директора по страховым рейтингам «Эксперт РА» Наталья Данзурун.
Решение депутатов создает прецедент в истории работы АСВ. Экс-депутат и финансовый омбудсмен Павел Медведев (участвовал в создании ССВ) вспоминает только один случай, когда по страхованию вкладов было принято нестандартное решение. «В 2004 году, когда был массовый отток вкладов, Сергей Игнатьев (бывший председатель ЦБ. — РБК) пошел на смелый шаг. Банкам, которые еще не вступили в систему страхования вкладов (она заработала в том же году), Банк России сам выделил деньги для выплат». По его словам, фактически из средств Центробанка был сформирован дополнительный страховой фонд для банков, которые были за пределами системы страхования вкладов.
Партнер компании «Яковлев и партнеры» Игорь Дубов считает, что поскольку АСВ становится мегастраховщиком и мегаликвидатором, то нет ничего удивительного в том, что средства теперь будут тратиться не только на компенсации по вкладам, но и на страховые выплаты. «Получается, что Крым станет первым примером таких действий», — добавляет он.
Согласно проекту указания Банка России о страховых тарифах, коэффициент 0,6 — это минимальный для расчета тарифов ОСАГО, он используется только в трех регионах: Республика Калмыкия, Республика Тыва и Магаданская область. Теперь он установлен для Республики Крым и Севастополя.
