Общество⁠, 26 мар 2010, 15:52

Арбитражный суд удовлетворил жалобу "Почты России"

Федеральный арбитражный суд Московского округа отказал в удовлетворении кассационной жалобы ФГУП "Почта России" на решение суда о привлечении предприятия к административной ответственности с назначением наказания в виде взыскания штрафа в размере 30 тыс. руб.

В постановлении суда говорится, что заявитель обжаловал в кассационной инстанции решение Арбитражного суда г.Москвы от 30 октября 2009г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда Москвы от 18 января 2010г., когда по заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Дагестан предприятие было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП).

В иске говорится, что в ходе проведенного в период с 1 июля по 31 августа 2009г. дистанционного контроля за деятельностью ФГУП "Почта России" в области связи установлен факт нарушения предприятием п.4 условий осуществления деятельности. В частности, выявлено несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 марта 2006г.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 31 августа 2009г., протоколе об административном правонарушении от 14 сентября 2009г., на основании которых управление Россвязьнадзора по Республике Дагестан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности.

rbc.group

В постановлении суда отмечается, что суды первой и апелляционной инстанций признали доказанным факт нарушения ФГУП "Почта России" контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции, то есть условий, предусмотренных лицензией. Суд первой инстанции проверил соблюдение административным органом установленного КоАП РФ порядка производства по административному делу и признал его ненарушенным.

rbc.group

Ссылка предприятия на нарушение административным органом порядка проведения проверки, по мнению суда, неосновательна и не учитывает специфики предмета проведенной проверки. Управлением не осуществлялась проверка деятельности предприятия. Предметом проверки являлось соблюдение контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции, говорится в постановлении суда.

Также в постановлении отмечается, что подобный дистанционный контроль, осуществляемый в соответствии с приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 14 июня 2006г. "Об утверждении методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи", не подразумевает уведомления проверяемого лица о проведении в отношении него контрольно-надзорных мероприятий. Доводы ФГУП "Почта России" о непредставлении управлением доказательств в подтверждение полномочий на проведение проверки деятельности в области связи в отношении нескольких филиалов ФГУП "Почта России", расположенных на территории нескольких субъектов России, были предметом обсуждения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены судом, отмечается в постановлении.