Совет Федерации подготовит предложения по реформированию МВД
Комиссии предстоит провести работу по детализации, анализу и обсуждению основных положений докладов главы МВД Рашида Нургалиева и председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина, пояснил А.Торшин. Он сообщил, что комиссия планирует провести заседание, посвященное стратегии развития Министерства внутренних дел РФ, в первой половине февраля 2010г. и обязательно с участием членов СФ - представителей профильных комитетов верхней палаты.
"Сегодня готовятся материалы по итогам состоявшегося заседания президиума Ассоциации юристов, анализируется информация, представленная в докладах руководителей МВД и Счетной палаты РФ. Мы прекрасно понимаем, что нельзя рассматривать вопрос о реформировании МВД изолированно, в отрыве от вопросов функционирования всех институтов правоохранительной и судебной систем. Тем не менее мы планируем уделить особое и первоочередное внимание МВД, так как это министерство является ключевым звеном во всей системе правоохранительных органов", - подчеркнул он.
По мнению сенатора, нельзя откладывать реформу МВД, привязывая ее к вопросам модернизации других правоохранительных институтов, таких как Минюст, прокуратура и ФСБ. "Сейчас это нецелесообразно и нереально", - сказал А.Торшин. Он добавил, что, "если постоянно откладывать решение вопроса о реформировании системы МВД под предлогом необходимости "более комплексного подхода", дело никогда не сдвинется с мертвой точки".
"Мы должны проработать эту тему на законодательном уровне, не затягивая решение вопроса, так как сегодня именно к МВД приковано внимание общества. Состояние МВД и отношения этого ведомства с гражданским обществом отражают ситуацию в обществе, с одной стороны, а с другой - формируют отношение гражданина к милиции. Качество работы милиции - это вопрос социальной стабильности, и вопрос очень важный для Совета Федерации как палаты регионов", - сказал он.
В конце декабря прошлого года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации". Президент постановил сократить до 1 января 2012г. численность сотрудников органов внутренних дел РФ на 20%. В настоящий момент в МВД служат около 1,4 млн человек. Таким образом, увольнениям подвергнутся порядка 280 тыс. милиционеров.
Кроме того, вводятся новые критерии оценки деятельности милиции, которые, как заявил глава МВД Рашид Нургалиев, отменяют "пресловутую палочную систему". Теперь, по его словам, оценка работы органов внутренних дел будет проводиться с учетом мнения граждан. В систему оценки введены "показатели, которые характеризуют общественное мнение". Впрочем, как позже выяснили журналисты, новый приказ во многом дублирует приказ N 650 от 5 августа 2005 года, который закреплял в милиции "палочную систему".
Так, новый приказ сохраняет практику оценки работы органов внутренних дел с использованием так называемых показателей (цифровые данные критериев оценки) и индикаторов (соотношения с показателями за аналогичный период прошлого года). Сохранен в новом приказе и главный принцип, который заставлял сотрудников милиции гнаться за так называемыми палками. То есть практика, при которой подразделения милиции, чтобы получить положительную оценку своей деятельности, не могли снизить по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количественный показатель привлеченных к уголовной или административной ответственности по разным категориям правонарушений, осталась и в новом приказе.
