Час Сирии и Украины

Фото: EPA

Россия и США расходятся в вопросе тематики встречи Владимира Путина и Барака Обамы, которая состоится в Нью-Йорке. В США говорят о дискуссии по Украине, а Россия называет приоритетом Сирию. Сам факт переговоров — сигнал о снижении накала риторики обеим сторонам.

Встреча Владимира Путина и президента США Барака Обамы согласована и состоится в понедельник, 28 сентября, в Нью-Йорке во время проведения мероприятий Генеральной ассамблеи ООН, сообщил в четверг пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Вопрос о том, состоится ли эта встреча, был одной из главных интриг предстоящих в Нью-Йорке мероприятий.

Кто был инициатором встречи, не поясняется. По данным Reuters, ее запросила российская сторона.

Встреча президентов России и США будет проведена по взаимной договоренности, сообщил позже журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Встреча запланирована на вторую половину понедельника, после выступления Путина на Генассамблее, и продлится «минут 50 или час», рассказал Песков.

Ход подготовки

Возможность проведения встречи обсуждалась еще в мае, на переговорах госсекретаря США Джона Керри с российским коллегой Сергеем Лавровым и последовавших в тот же день многочасовых переговорах Керри с Путиным. В первой половине августа Лавров сообщил, что российская сторона готова к ее проведению, если будет соответствующий сигнал из Вашингтона.

Тогда же источники РБК говорили, что Москва начала проработку встречи, однако собеседники с американской стороны выражали сомнения в том, что Белый дом заинтересован в ее проведении. До конца августа запросов от администрации Обамы не поступало: 31 августа помощник российского президента Юрий Ушаков сообщил журналистам, что Кремль не посылал и не получал запроса на проведение встречи, подчеркнув заинтересованность в ее проведении и указав на то, что контакты лидеров «всегда важны и ценны».

Только 15 сентября представитель Белого дома Джош Эрнест заявил на брифинге, что президент США может обсудить ситуацию в Сирии с главой российского государства. Однако до четверга, когда проведение встречи подтвердили Москва и Вашингтон, официальных сообщений не делалось. Представитель администрации президента США отметил, что беседа состоится по запросу российской стороны, сообщил Reuters.

Украина и Сирия

Разночтения сторон наблюдаются и по вопросу темы переговоров. По словам высокопоставленного источника ТАСС, Reuters и РИА Новости в администрации Обамы, главной темой переговоров президентов будет Украина. «Президент Обама воспользуется возможностью этой встречи, чтобы обсудить ситуацию на Украине. Он сосредоточится на том, чтобы добиться от Москвы соблюдения минских обязательств. Это будет главным сигналом двусторонних контактов», — сказал собеседник агентств (цитата по РИА Новости). По словам представителя администрации США, Обама считает «безответственным» не попытаться вести диалог с Россией на высоком уровне, «несмотря на глубокие разногласия с Москвой».

«Естественно, первоочередная тема — это Сирия», — сказал вечером Песков. Украинская тема, по его словам, будет затронута, «если останется время». Украинский вопрос, напомнил Песков, будет обсуждаться на встрече «нормандской четверки» в Париже 2 октября.

Москва добивалась встречи с Обамой из-за сирийского вопроса, считает главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. «Эта встреча будет посвящена только Сирии, поскольку две великие державы должны согласовать свои действия — по крайней мере так, чтобы друг другу не мешать. Украинский кризис сейчас вряд ли будет обсуждаться, там сейчас затишье, и базовые установки обеих сторон по этому вопросу известны», — говорит политолог.

Для российской стороны очень важно показать, что, несмотря на кризис по Украине и серьезные удары по имиджу первого лица, президент США готов встретиться с ним, это российский приоритет «номер один», полагает Эндрю Вайс, вице-президент Фонда Карнеги. У Белого дома отсутствует доверие к российскому лидеру, но сегодня, когда есть конкретные озабоченности по поводу действий России на Украине, там понимают, что нужно вести дискуссию с Москвой, вторая задача — прояснить намерения Москвы на Ближнем Востоке, говорит Вайс.

Безусловно, лидеры поговорят об обеих темах, а такое распределение акцентов в анонсировании тематики встречи отражает сильные и слабые позиции по отношению друг к другу, говорит гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов: «Любое обсуждение сирийского вопроса предполагает, что американская сторона идет на уступки и предполагает смягчение в отношении Асада. А когда дело касается Украины, США могут перехватить инициативу».

Оттолкнуться от дна

Последние переговоры в двустороннем формате Путина и Обамы состоялись в 2013 году. Это произошло в британском Лох-Эрне в рамках саммита «Большой восьмерки». После этого президенты России и США несколько раз встречались на международных саммитах, однако речь шла только о коротких беседах. Последние встречи в таком формате прошли в ноябре в Китае и Австралии, на саммитах АТЭС и G20​.​

Сам факт предстоящей встречи — это уже показатель того, что будет серьезное обсуждение, а не обмен пропагандистскими штампами: если бы никаких реальных подвижек в отношениях России и США не предвиделось, все контакты остались бы на уровне Керри и Лаврова, рассуждает Кортунов.

«Встреча — сигнал не только экспертам и бюрократам, но и СМИ и опинион-мейкерам с обеих сторон о том, что градус враждебной риторики должен быть снижен. Если такой сигнал будет услышан, то это само по себе можно считать достижением», — говорит Кортунов.