Валюта в законе
Министерство финансов США намерено усилить надзор за деятельностью сервисов по покупке и обмену виртуальной валюты, приравняв их к системам денежных переводов наподобие Western Union. По мнению властей, поставщики электронных денег, которые еще и не привязаны к какой-то настоящей валюте, подпадают под законы по борьбе с отмыванием средств и должны раскрывать надзорным органам информацию о подозрительных транзакциях.
Управление по противодействию финансовым преступлениям Министерства финансов США (FinCEN) возьмется за площадки по покупке и обмену виртуальных денег, предоставляющие клиентам возможность завести интернет-кошельки. Соответствующие пояснения ведомство опубликовало на прошлой неделе. Предполагается, что поставщики виртуальных средств платежа будут обязаны вести специальную систему бухгалтерского учета, а также предоставлять властям информацию о транзакциях на сумму свыше 10 тыс. долл. Более того, эти компании будут вынуждены зарегистрироваться как предприятия, оказывающие денежные услуги (MSB), что приведет к дополнительным проверкам со стороны регулятора. По мнению властей, такое требование поможет лучше бороться с отмыванием денег и осуществлением нелегальных финансовых транзакций наподобие оплаты наркотрафика.
Примечательно, что основной удар от новых требований испытает на себе популярная система виртуальных платежей Bitcoin, которая начала свою работу в 2009 году. Ее особенностью является пиринговая (p2p) система передачи данных, содержащая два уровня защиты информации о кошельке и проводимых транзакциях. В самой системе отсутствует централизованный эмитент или регулятор, функции которого выполняет свод правил, а также непосредственно участники системы. Так, в Bitcoin существует ограничение на максимальное количество денег в системе, что позволит впоследствии избежать их обесценивания. Расчеты между клиентами осуществляются силами самих участников, которые могут зарабатывать деньги за счет предоставления системе своих вычислительных мощностей.
Еще одной особенностью Bitcoin является непостоянный курс. Так, с момента запуска системы одна монета там подорожала с 0,3 цента до 73 долл. Всего в обращении находятся монеты на сумму свыше 800 млн долл., которые принимают к оплате сотни интернет-магазинов, среди которых есть ресурсы, зарегистрированные в российской и украинской доменных зонах. Монеты Bitcoins можно легко перевести не только в реальные деньги, но и во многие другие виртуальные валюты, к примеру «Яндекс.Деньги».
Стоит отметить, что представители Bitcoin, которая задумывалась как протест против современных денежных систем, неоднозначно восприняли новости об ужесточении регулирования рынка. Как пояснил представитель Bitcoin Foundation Патрик Мурк, в текущем виде требования FinCEN не смогут выполнить большинство пользователей системы, которым придется регистрировать себя в качестве MSB, что является абсурдом. Основатели Bitcoin отмечают, что FinCEN пока не обладает инструментами для того, чтобы принудить участников системы выполнять опубликованные требования, — для этого потребуется более серьезное изменение законодательства.